近年来，虚拟货币炒作交易活动不断演变翻新，通过短视频广告、社交媒体等渠道向普通群众兜售"稳定币保本保息""海外理财捷径""资产代币化躺赚"等诱人承诺，成为威胁人民群众财产安全的重要隐患；为此，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部等八部门近日联合发布《关于更防范和处置虚拟货币等涉及的风险的通知》，进一步明确了虚拟货币的风险属性，强化了监管的针对性和有效性。 虚拟货币市场的高风险特征日益凸显。以比特币为例，其价格在2025年10月曾创出每枚超12万美元的高点，到2026年2月已跌破每枚7万美元，跌幅超四成。部分所谓"空气币"单日波动幅度甚至超过20%。这种极端波动引发了多次大规模杠杆交易爆仓事件，数百亿美元在短时间内"灰飞烟灭"，造成投资者巨大损失。这充分说明虚拟货币市场投机性强、风险极高，绝非稳妥的投资选择。 此次通知明确了虚拟货币的法律属性。通知强调，虚拟货币不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。此表述既继承了我国自2017年以来一贯的监管立场，又进一步强化了监管的权威性和约束力。兑换业务、信息中介、定价服务、代币发行融资等所有涉及虚拟货币的业务活动都被严格禁止，监管部门对此的态度只会更加严格，不会有任何松动。 稳定币问题成为此次通知的重点关注对象。近期虚拟货币价格波动加剧，一些号称"稳定"的稳定币也出现暴跌、脱钩现象，充分暴露了其虚假的"稳定性"。通知指出，挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能，因此明确规定，未经相应机构依法依规同意，境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。中国人民银行行长潘功胜曾指出，稳定币现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等基本要求，放大了全球金融监管漏洞，容易成为洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等违法犯罪活动的工具。 现实世界资产代币化（RWA）是近两年出现的新概念，也成为虚拟货币炒作的新幌子。一些机构和个人打着"RWA""躺赚神器"等旗号进行宣传，声称"世界一切有价值的皆可代币化"，吸引大量投资者参与。通知首次对RWA代币化给出明确定义，指其是指使用加密技术及分布式账本或类似技术，将资产的所有权、收益权等转化为代币或具有代币特性的其他权益、债券凭证，并进行发行和交易的活动。业内人士指出，目前境内没有一家公司能完成真正的RWA交易，大部分机构都是打着"RWA"旗号进行炒作，更不乏从事诈骗活动的。由于境内缺乏对RWA进行资产合法合规登记确权的机构，也没有可供资产"上链"交易的金融基础设施，交易的安全性和可靠性无从保障。 通知明确规定，在境内开展现实世界资产代币化活动，以及提供有关中介、信息技术服务等，应予以禁止。这一规定反映了"十五五"规划建议提出的"全面加强金融监管"要求，依法将所有金融活动纳入监管范围，消除监管空白和盲区。同时，通知也为依托特定金融基础设施开展的相关业务活动预留了合规空间，为金融创新留下了必要的发展通道。 监管部门表示，下一步将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作活动，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展动向，防范跨境金融风险。这表明我国在虚拟货币监管上的态度是坚定的、持续的，不会因为市场波动或外部压力而改变。
金融安全关系重大。面对虚拟货币等新概念，强化监管既是对违法行为的震慑，也为金融创新划定边界。新技术发展更需要坚守底线，确保金融活动规范有序。