聚焦“内卷式”竞争顽疾 市场监管总局发布2025年综合整治十大典型案例释放强监管信号

当前,我国经济发展面临新的挑战。

在部分行业和领域,低价无序竞争现象日益突出,企业通过恶性降价、虚假宣传等方式争夺市场份额,这种"内卷式"竞争不仅扰乱市场秩序,更威胁消费者权益和产品质量安全。

为此,市场监管总局将2025年作为综合整治"内卷式"竞争的关键之年,通过梳理十大典型案例,系统总结监管经验,为全国市场监管工作指明方向。

市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍,这十大案例代表了市场监管部门在不同领域的监管创新实践。

案例涵盖范围广泛,既包括平台经济领域的货拉拉垄断问题、外卖平台补贴大战,也包括制造业的光伏产业价格内卷、新能源汽车质量风险,还涉及消费领域的私域直播虚假宣传、移动电源产品缺陷等问题,充分反映了"内卷式"竞争在经济社会各领域的普遍存在。

从监管特点看,市场监管部门探索形成了三大工作机制。

一是注重事前预防,改变了过去被动应对的模式。

在光伏行业,市场监管部门创新性地开展"事前预警加合规辅导"工作,帮助企业在价格竞争风险外溢前及时纠正偏差,防范可能导致的海外反垄断诉讼风险。

在新能源汽车领域,首次实施整车质量国家监督专项抽查,聚焦降价幅度较大的车型,通过安全性能检测和碰撞试验等手段,防范低价低质风险从源头产生。

这些举措体现了"治未病"的管理理念,将监管关口前移。

二是坚持刚柔并济,灵活运用多样化监管工具。

对货拉拉、外卖平台等案件,市场监管部门采取约谈、公开谴责等柔性手段,引导企业主动承诺合规经营。

在货拉拉案中,通过运用反垄断"三书一函"制度实施梯次性监管,既强化了监管威慑,又给予企业改正的机会。

对私域直播虚假宣传、缺陷产品等涉及消费者生命财产安全的问题,则采取强制召回、穿透式打击等硬措施,筑牢安全与诚信底线。

广告合规助企专项行动中,市场监管部门加强指导而非一味处罚,显著降低了广告违法率,体现了帮扶与监督的平衡。

三是重视协同治理,构建多元共治格局。

市场监管部门积极推动平台企业、生产企业、电商经营者、消费者等多方参与,形成治理合力。

在移动电源产品召回中,共实施10次召回,涉及139.77万台产品,督促电商经营者和生产企业严格履行线上召回主体责任,实现了全链条治理。

在外卖平台整治中,既约谈平台,也督促平台主动对外发声承诺,推动建立平台、商家、消费者多方共赢的行业生态。

从具体案例看,各项整治措施取得了显著成效。

货拉拉案通过规范平台竞争行为,既保护了市场竞争秩序,也稳定了司机群体就业,实现了多重效果。

光伏行业通过预警和指导,帮助企业规避海外法律风险,同时推动行业竞争方式从"价格内耗"向"创新驱动"转变。

对开封佰康健康咨询公司的查处,实现了"从直播间到产业链"的穿透式打击,彰显了对涉老欺诈的零容忍态度,切实保护了老年消费者权益。

新能源汽车质量专项抽查通过聚焦降价车型,有效督促企业守住质量安全底线,防范了可能出现的系统性风险。

这些案例背后反映的深层问题在于,在市场竞争日益激烈的背景下,部分企业为了抢占市场份额,采取低价竞争策略,甚至不惜降低产品质量、虚假宣传、诱导消费。

这种短视行为破坏了市场生态,损害了消费者权益,也阻碍了产业的健康发展。

市场监管部门通过这些案例的整治,向全社会传递了明确信号:市场竞争应该是理性、有序、诚实的,而非无底线的价格战和虚假宣传。

市场监管总局表示,下一步将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持标本兼治、多元施策,切实增强整体治理效能。

这意味着市场监管工作将更加系统化、制度化,既要解决当前存在的突出问题,也要从根本上建立防范机制。

通过进一步优化监管机制、加强部门协同、推动行业自律等措施,推动形成更加公平有序、良性竞争的市场生态,为纵深推进全国统一大市场建设、实现经济高质量发展提供坚实保障。

十大案例的发布不仅是对过往治理经验的总结,更是面向未来的制度宣言。

在构建新发展格局的进程中,如何平衡市场活力与秩序规范,仍需在实践中持续探索。

市场监管总局表示,将建立典型案例季度通报机制,以制度创新护航高质量发展,让公平竞争成为市场经济的鲜明底色。