近年来，无人机航拍、巡检、物流、应急等领域加速应用，低空经济发展势头强劲。但伴随产业扩张，一些违法违规操控行为也随之滋生：有人为追求“流量”故意闯入管制空域，有人通过技术手段破解限高、禁飞等安全机制实施超高飞行，更有个别人员在涉军涉密区域上空直播飞行、拍摄敏感设施，触碰国家安全底线。公安部日前公布近年来侦办的有关典型案件，发出对“黑飞”、破解限控以及危害公共安全、国家安全行为从严打击的明确信号。 一是问题更趋多样，风险从“扰序”向“危安”外溢。从通报案例看，违法行为呈现三类突出表现：其一，超高“黑飞”屡禁不止，个别人员将无人机飞至数千米甚至更高空域，飞行轨迹逼近或进入民航航路航线，最近距离仅数百米，对客机运行构成直接威胁；其二，故意在机场及起降航道附近操控无人机，在明知飞机起降的情况下仍冒险飞行，客观上形成“空中障碍物”，极易引发重大事故；其三，突破禁飞区限制闯入军事禁区或敏感区域上空，拍摄军用机场内部环境并实施直播传播，涉嫌构成过失泄露国家秘密等犯罪。与以往“低空扰序”相比，当前风险已呈现向公共安全、国家安全交织叠加的态势。 二是原因复杂交织，既有逐利冲动也有技术滥用。一些违法操作者将无人机当作“猎奇工具”和“流量工具”，通过“云海穿越”“贴近客机”“挑战禁区”等极端画面博取关注，形成错误示范，诱发模仿行为。同时，个别人员法治意识淡薄，对管制空域、实名登记、飞行审批、禁飞区管理等规定缺乏敬畏，甚至以挑衅言论误导公众。更值得警惕的是，围绕无人机限高、禁飞等安全功能出现了黑灰产业链：有人提供破解程序、工具或“服务”，以牟利为目的帮助他人绕过安全约束，使本可防范的风险被人为放大。技术门槛降低与非法服务扩散叠加，导致违法成本被错误估算，增加了监管难度与执法压力。 三是影响十分现实，直接威胁航行安全并冲击国家安全屏障。民航运行对空域净空要求极高，起降阶段飞机速度快、机动空间有限，一旦遭遇无人机侵入，轻则造成航班延误、机场管制升级，重则可能引发重大安全事故。通报中有案例显示，无人机飞行高度与民航最低飞行高度相邻，且处在主航线之间，风险窗口极窄。另一上，涉军涉密区域空域管理具有特殊性，未经批准飞越并拍摄传播敏感设施，不仅可能泄露重要信息，还可能干扰军事设施安全运行，后果更难以估量。对社会层面而言，频发的“黑飞”事件也会损害行业形象，影响合法合规企业与应用场景落地，进而拖累低空经济高质量发展。 四是对策要“打防管控”并举，形成闭环治理。公安机关明确将持续推进严厉打击超高“黑飞”违法犯罪的“净空”专项行动，对未经实名登记实施飞行、管制空域违法飞行、非法侵入或控制无人机信息系统以及提供破解程序工具等行为，依法予以行政处罚直至追究刑事责任。实践中，治理需要多部门协同和多手段联动：一上，强化机场周边、航路航线、涉军涉密区域等重点区域巡防与技防，提高发现、处置、取证效率；另一方面，推动源头治理，对破解服务、售卖非法工具等黑灰链条开展打击，压缩违法空间。同时，面向公众加强普法和风险提示，推动使用者形成“先合规、再起飞”的行为习惯；对行业主体而言，应深入完善产品安全机制、日志留存与风险提示，强化对异常飞行的预警与技术约束，提升可监管、可追溯能力。 五是前景需要法治与创新间寻求平衡，推动安全与发展同向而行。低空经济是新兴增长点，但“安全是发展的前提”。随着应用规模扩大、飞行密度提升，空域管理、技术标准、数据安全、跨部门协同等将面临更高要求。可以预见，围绕重点空域精细化管理、飞行主体实名与责任绑定、技术防护与反制能力提升、违法成本显著提高各上，将持续加力。对公众而言，合规飞行不是“束缚”，而是让无人机真正融入生产生活、拓展场景、释放价值的基础条件。对行业而言，只有把安全红线内化为产品设计和运营规范，才能实现长远发展。
无人机的健康发展需要安全有序的空域环境。打击"黑飞"既是维护安全的必要措施，也是促进行业发展的重要保障；使用者应自觉遵守法规，相应机构需完善管理制度，共同营造良好的发展环境。