王山:“十五五”规划纲要对银发经济的启示

2025年12月,民政部给8个部门联合发了个文件,叫《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》,主要意思就是为了满足老年人各种不同的养老需求。王山,他是中国社会科学院经济研究所的研究员,写了篇文章说,中国社会科学院经济研究所的研究表明,“十五五”规划纲要里专门提到了要发展银发经济,说明这个事儿很重要。所以咱们得想想,怎么让这些措施真正落实下去,给老年人群体带来实实在在的好处。 现在的情况是,中国的银发经济还处于刚开始起步的阶段,市场里的潜力还没有完全发挥出来。大家要是仔细看看就会发现,发展中还是存在一些问题,比如供需不匹配、政策支持还不够完善、产品质量和品牌化水平比较低、消费环境也有待优化等等。这些问题要是解决不好,就会制约银发经济的高质量发展。 那咱们该怎么办呢?我觉得得坚持问题导向和系统思维,从多方面下手推进这个事情。具体来说可以分成这么几步走。 首先要优化供给结构,提高银发经济产品和服务的适配性。以前那种“大水漫灌”的方式不行了,得改成“精准滴灌”。咱们得围绕老年人多层次、多样化、个性化的需求来细分消费场景和服务对象。比如现在大家都喜欢智能设备,咱们就得把它们改造成适合老年人使用的样子。这样一来就能丰富产品类型了,供需匹配度也能提高不少。 然后是完善细分领域的政策支持体系。顶层设计得加强统筹协调才行。研究制定一个专门的规划吧,财政支持、税收优惠、土地供应这些方面都要加大力度。 接下来是完善质量标准体系。建立一套完整的技术标准和行业认证体系特别重要。引导企业提升创新能力和产品质量也很关键。咱们还得培育一批有影响力的品牌出来,这样行业的竞争力才能上来。 最后是营造一个友好型的消费环境。给商业设施提供一些老年友好服务吧,保留现金、刷卡这些支付方式也很有必要。智能设备适老化改造也得跟上。 还有一点要强调一下保护老年消费者权益这个事儿特别重要。严厉打击侵害他们合法权益的违法行为才能营造一个安全、便利、可信赖的消费环境。 这样一来就把市场潜力给释放出来了。 这个王山写的文章其实就是想告诉我们:发展银发经济不仅是为了满足老年人的美好生活需要,也是培育新质生产力的重要途径。它既是短板产业也是优势产业;既是传统产业也是新兴产业;它给新技术、新模式、新业态提供了广阔的实践空间;它能推动产业高端化、智能化、绿色化发展;还能把科技创新成果应用在产业链上改造提升传统业态;培育壮大新兴业态;实现转型升级。 最后还要说一句:“十五五”规划纲要提出“积极开发老年人力资源”,咱们得把它落实到实处才行。