为了应对中国产品带来的压力,法国总统马克龙带头呼吁欧盟优先购买欧洲产品。他的观点是,为了保护法国产业,政府应该把订单交给本国企业。但瑞典首相克里斯特松对此表示反对,他认为与其筑起贸易壁垒,不如提高产品竞争力。 这个争议并非新近发生。早在2009年,欧盟就曾就钢铁反倾销问题与中国进行过拉锯战。当时的情况是担心产业受到冲击,但又害怕过度保护会损害自身利益。最后双方达成了有限期限和阶段性调整的平衡方案。 法国最近面临诸多问题,如工业订单流失和工人不安定。马克龙决定提出战略自主政策,将关键领域的钱和订单留给本国企业。这个政策并不是临时起意,疫情期间法国曾依赖外部供应口罩药品,差点出现断裂。为了避免类似情况再次发生,马克龙这次把策略升级到欧盟层面。 瑞典的立场是依靠创新来赢得市场,而不是设立壁垒。像爱立信和萨博这样依赖全球供应链的企业就习惯了灵活应对。克里斯特松在2023年工业大会上强调了竞争的重要性。 德国的态度比较中庸,主张“欧洲参与制造”,认为不仅要照顾自己,还要考虑与有贸易协定的国家合作。德国制造业依赖全球化发展壮大。 这次欧盟峰会最终达成了有限共识,允许在战略领域适度优先使用欧洲产品。但各成员国意见不一。法国、德国、北欧、南欧的立场各异,北欧国家更倾向于开放市场,南欧和法国则坚持产业保护。芬兰和荷兰提醒不要忘记单一市场的效率。 从消费者角度来看,价格才是主要考虑因素。2023年的统计显示六成中小企业更喜欢开放政策。法国制造商希望通过政策提升技术水平,瑞典科技企业则认为壁垒不是长久之计。 归根结底,这场分歧是全球规则与区域利益之间的角力。世界贸易组织允许战略领域有限本土优先购买政策,但反对恶意歧视。现在的产业链不是一国能够单打独斗的局面。 英国脱欧后的调整、美国“买美国货”政策的反复以及欧盟内部保护与开放的拉锯战都表明大家在试错中寻找出路。欧洲这次是否会选择阶段性调整还是继续坚持开放还不得而知。 政策的制定与实施效果往往存在差异。短期来看政策壁垒可能保护部分岗位,但从长远角度看创新和开放才是保证欧洲经济不被边缘化的关键。 最终结论是:虽然话听起来容易做起来难,但这场博弈还没有结束。不管结果如何,要想在全球产业链中立足光靠关门护短是不够的。