一、积弊已久：一个大型小区的治理之困 柏嘉半岛花园小区位于广东省汕头市龙湖区龙腾街道，是汕头市早期开发建设的大型花园式住宅社区。随着入住时间拉长，小区逐步暴露出多方面的治理难题。 2015年至2022年间，受历史遗留问题影响，小区物业服务持续走低。消防设施老化、外墙装饰条脱落、地下车库积水等安全隐患长期未能解决，业主与物业公司矛盾不断累积，信任明显削弱。此外，公共收益账目不清、资金去向不明，引发业主普遍质疑。柏嘉半岛的困境，也折射出不少老旧住宅小区在治理中面临的共性问题。 二、破局之道：党建引领重构治理架构 转机出现在2022年。龙湖区委将该小区治理纳入党建引领社区治理试点重点，区委组织部、区住建局等部门梳理涉及的经验，指导具备条件的街道和社区探索推行“党组织领导、居委会协同、业委会自治、物业公司服务”的“四位一体”共治模式。 同年2月，柏嘉半岛小区党支部正式成立，在龙腾街道党工委和胜利社区党委指导下，承担起凝聚业主、统筹协调的关键职责。同年6月，小区依法组建业主委员会，党员占比接近四成，由小区党支部书记兼任业委会主任，从组织设置上推动党的领导与居民自治有效衔接。
从“问题小区”到分红落地，表面变化是100元现金，深层变化是规则逐步清晰、信任重新建立。基层治理的现代化，不在于一次性消除所有矛盾，而在于形成一套把矛盾纳入程序、把资源置于监督、把共识转化为行动的机制。让每一笔公共收益公开透明、用到实处，才能把“共同家园”从理念变成可持续的治理能力。