最近，俄国放出了一套北约和美国的安全协议草案。文件里规定：第一，北约再也不能向东边扩张了，乌克兰也别想加进去；第二，除了那些在1997年5月之前就部署了兵力武器的地方，别的地方不能再往进派人和装备，除非双方特别商量好；第三，北约得把在乌克兰、东欧、外高加索还有中亚搞的那些军事行动都停掉。 大家看到这都在猜，是不是俄国想让美国和北约兑现以前对戈尔巴乔夫说的话？一开始我也觉得是这么回事，还在文章里批评过美国他们没说到做到，甚至还说他们拿没签书面协议当借口。 可后来我看了国内好多学术文章，尤其是《国际政治研究》2020年第5期上的一篇文章，才发现自己以前想的太简单太片面了。先说说这杂志吧，它是咱们国家研究国际政治最权威的期刊之一，发在上面的文章可信度都很高。好多作者还是国家智库的人呢，他们分析得特别有道理。 这篇论文里提到，“北约不向东扩一英寸”这话其实跟后来北约在东欧扩张压根没关系。它的意思本来就只是针对东德那一片地。 我给大家捋捋这事的来龙去脉吧。得从1990年说起，那时候两德正要统一。西德外交部长根舍为了让戈尔巴乔夫点头，在1月31日图青新教学院的演讲里先提了“北约不东扩一英寸”。不过根舍不能代表整个北约做决定，他其实想说的就是统一后北约不把兵往东德放。 后来美国国务卿贝克觉得这话好使，就在2月9日去苏联的时候也跟戈尔巴乔夫说了一遍。这就是这句话的源头了。但很清楚的是，这事儿只盯着东德看，跟东欧别的国家没关系。 有意思的是，美国国家安全委员会后来觉得这说法有问题。他们觉得就算不派兵进驻东德，北约也得把管辖权留在那儿才行。美国总统老布什听了建议，跟戈尔巴乔夫会谈时没用“不东扩一英寸”，而是说了“给东德个特殊军事地位”。这样既让苏联觉得满意（不用进兵），又保住了北约的管辖权。 到了1990年5月，美国正式给苏联递了个“九项保证”，核心就是围绕着给东德的那个“特殊军事地位”。这就说明“不东扩一英寸”就只适用于东德这块儿，美国很快就把这个概念替换成了“特殊军事地位”。 这点也被俄罗斯卫星通讯社采访奥地利前驻苏大使给证实了。那个大使说，俄罗斯自己的档案里根本就没找到“北约不东扩一英寸”的记录。他记得当年贝克跟戈尔巴乔夫谈话时确实提到了这句话，但戈尔巴乔夫没把它记下来，也没签啥协议。 所以呢，当初苏联方面也没把“不东扩一英寸”当成正经承诺看。毕竟这话就是为了早点统一两德随口说的，谁也没料到后来苏联会解体、东欧还会变天。 综上所述，“北约不东扩一英寸”本来就是西德外长想加快统一随口说的概念，美国后来用“东德特殊军事地位”替代了它。这概念压根没涉及到东欧国家。所以俄国现在说美国和北约违约，感觉有点碰瓷的意思吧。