在2023年，由中央农办、中央财办以及教育部等机构主导的教育改革中，中央文件明确了需要保留并办好必要的乡村小规模学校。祝卫东在2月4日的国新办发布会上指出，优化农村学校布局，提高公共服务便利度，是解决农民群众上学等急难愁盼问题的“有含金量的政策举措”。根据中国教育科学研究院研究员储朝晖的研究，教育部年度统计公报显示，2023年全国各级各类学校减少了2.02万所，达到了49.83万所。华南师范大学特聘教授刘善槐等人的研究表明，这些学校数量的减少反映了农村中小学大规模撤点并校现象的存在。刘善槐指出，农村小规模学校运转水平低下，常规教育教学组织形态松散。这直接影响了学校的教育教学质量和学生全面发展。随着城镇化进程加速和教育经费不足等因素导致农村小规模学校出现“合并关停”的趋势。尽管如此，为了促进教育公平与优质均衡发展，储朝晖强调应该在县域内不断织密基本公共教育服务体系。在城镇学校大班额、巨型学校等问题频繁出现时，不宜撤并乡村学校。面对一些人口流出较多的村，祝卫东表示必须保障基本公共服务供给，不能忽视老百姓的基本民生需求。地方政府推动本轮农村小规模学校撤并的主要原因是出生人口持续减少和财政压力巨大。宋承翰在北京报道称各地都在逐步启动这一行动。根据南都N视频记者多方了解到的信息显示，随着国家下放审批权，各地再次启动农村小规模学校的撤并工作。然而这次中央一号文件发布后给这一趋势注入了新的方向。