市场监管总局重拳整治认证乱象 38家机构受处理彰显监管决心

记者从市场监管总局获悉,质量认证作为市场交易中的重要“信任背书”,直接关系产品服务质量、企业合规经营与消费者权益保障。

为进一步规范认证活动、维护行业秩序,市场监管总局日前对外通报2025年认证机构“双随机、一公开”检查情况,公开披露抽查覆盖、问题类型及处置措施,释放从严监管的鲜明信号。

问题:从个案失准到行业共性风险并存。

通报显示,2025年市场监管总局组织随机抽取300家认证机构开展检查。

对其中问题较集中的40家,由总局组织重点核查;其余260家由地方市场监管部门实施现场核查。

从处理结果看,重点核查的40家中有38家受到不同程度处理:1家因不能持续符合资质审批条件被撤销批准证书;23家因涉嫌违法违规问题被移送执法部门进一步查处;另有14家被下达行政告诫或限期整改通知。

这表明部分机构在资质保持、人员能力、过程控制、证后监督等关键环节存在明显短板,个别机构甚至触及法律红线。

原因:利益驱动叠加能力不足,内部治理薄弱。

业内人士指出,认证行业竞争加剧背景下,部分机构以低价抢单、压缩审核时间和成本,易造成审核走过场、证据链不完整,进而导致认证结论与实际管理水平不相匹配。

与此同时,认证活动高度依赖审核人员专业判断与职业操守,若机构对人员培训、回避制度、廉洁管理和质量控制不到位,容易产生“人情审核”“形式审核”等问题。

此外,一些机构对获证组织变化缺乏持续跟踪,对认证检测档案管理不规范,导致证后监管失灵,风险在链条中累积并外溢。

影响:侵蚀市场信任,扰乱公平竞争,增加质量安全隐患。

认证的价值在于以规范程序与专业评价降低交易成本、提升质量透明度。

一旦认证失真,既会误导消费者与采购方,削弱社会对认证标识的信任,也会让守法合规企业在竞争中处于不利地位,形成“劣币驱逐良币”的逆向选择。

对重点领域而言,认证失真还可能放大产品质量风险和合规风险,增加监管成本,影响产业链供应链稳定运行。

此次通报公开处置结果,有助于形成警示效应,推动行业回归质量本位。

对策:以精准监管推动规范治理,形成“查处+整改+公开”的闭环。

通报显示,此次检查采取询问认证人员及管理人员、抽查认证检测档案、核验有关获证组织等方式,并结合认证机构风险分类聚焦高风险机构,坚持问题导向制定专项检查方案。

同时,地方市场监管部门共出动检查人员10665人次,查验4412家获证组织,发现各类问题6114项,并已对59家认证机构实施经济处罚,罚没金额总计685万元,相关处理结果正在陆续公布中。

业内认为,这一系列举措体现了规范涉企行政检查要求下的程序化、清单化监管路径:一方面,通过“双随机”减少选择性执法,提高监管公平性;另一方面,通过“公开”提升透明度,强化社会监督与行业自律;再以移送执法、行政告诫、限期整改等分层处置,提升违法成本与制度约束力。

前景:以公信力建设为主线,监管高压与制度优化将并重。

市场监管部门表示,2026年将紧紧围绕质量认证行业公信力建设总体目标,保持监管高压态势,提高监管精准性和震慑力,持续优化环境,提振市场信心和社会预期,推动质量认证行业规范健康发展。

多位受访人士认为,下一步在持续执法的同时,还需推动制度供给与行业治理协同发力:完善风险分级分类监管机制,强化对高风险领域、投诉集中机构的靶向抽查;推动认证机构建立更严格的内部质量管理体系与人员行为规范;加强对获证组织的证后监督和抽查验证,提升认证结果的可追溯性与一致性;同时通过信息公开与联合惩戒,促使行业形成守法合规的长期预期。

随着监管措施更精准、违法成本更高、市场淘汰机制更有效,认证市场有望从“拼价格”转向“拼质量、拼公信”。

质量认证行业的健康发展需要监管与自律的有机结合。

市场监管部门的严格监管为行业规范发展提供了制度保障,而认证机构的自我约束和诚信经营则是行业可持续发展的内在动力。

这次专项检查和处理结果表明,违规者必将付出代价,守法者将获得尊重。

相信通过各方的共同努力,质量认证行业必将迎来更加光明的前景,为经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。