过渡期收官在即:守牢不发生规模性返贫底线,脱贫地区动能持续增强

2025年是一个重要的时间节点。

作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年,这个时间节点标志着我国脱贫工作从集中攻坚阶段向长期巩固阶段的转变。

五年来的实践证明,我国不仅成功守住了不发生规模性返贫致贫的底线,而且脱贫地区的发展活力持续增强,脱贫群众的生活水平稳步提升。

防返贫体系建设取得显著成效。

过渡期以来,我国织起了一张全方位防止返贫致贫的"安全网"。

通过建立健全动态监测和帮扶体系,截至9月底,累计识别帮扶超过700万监测对象,使其稳定消除返贫致贫风险。

对于剩余监测对象,也都配套了"专属帮扶套餐",体现了精准施策的工作理念。

这套防返贫机制的核心在于及时发现、精准识别、主动帮扶,将可能的风险消除在萌芽状态。

产业发展成为脱贫地区的重要支撑。

当前,脱贫县已实现个个都有"当家产业"的目标,脱贫县产业总产值突破1.7万亿元,成为地方经济的重要增长点。

同时,近四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制,形成了"产业带路、农民赚钱"的良好局面。

这种利益联结机制不仅保障了农民收益,还有利于提高农业生产的规模化、现代化水平。

就业稳定性明显增强。

五年来,脱贫人口务工就业规模一直稳定在3000万人以上,这个数字充分说明了脱贫群众就业的稳定性。

通过东西部劳务协作、公益性岗位安置、就业帮扶车间吸纳等多元渠道,脱贫群众既能实现"家门口就业",也能"稳岗外出务工",就业质量与收入水平同步提升。

这种多元化的就业渠道为脱贫群众提供了更多选择,增强了就业的稳定性和收入的可持续性。

收入水平稳步增长。

脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年的12588元增长至2024年的17522元,增幅达到39.2%,且增速连续四年高于全国农村平均水平。

这表明脱贫地区的收入增长不仅快于全国平均水平,而且增长势头保持稳定,为脱贫群众生活水平提升奠定了坚实基础。

基础设施和公共服务投入加大。

五年来,中央财政专门安排衔接推进乡村振兴补助资金,累计投入8505亿元,重点支持160个国家乡村振兴重点帮扶县和3.5万个易地搬迁集中安置区发展。

这些资金主要用于改善脱贫地区的交通、水利、电讯、教育、卫生、文化等基础设施和公共服务,为脱贫地区的长期发展提供了有力支撑。

常态化帮扶体系正在建立。

过渡期结束后,帮扶政策不会"急刹车"。

根据中央经济工作会议精神,常态化帮扶将纳入乡村振兴战略统筹实施,坚持"大稳定、小调整"的原则,精准施策。

这意味着脱贫地区将获得长期、稳定的政策支持,而不是过渡期结束后政策突然中断。

常态化帮扶包括两个重要方面。

一是兜底性保障,将充分利用大数据信息技术,及时筛查发现因遇到疾病、事故、灾害等困难可能返贫致贫的农户,为其量身定制政策"大礼包",守牢不发生规模性返贫致贫的底线。

二是开发式帮扶,通过产业帮扶、就业帮扶等措施,激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气、心气和底气,调动其奋发向上的精气神。

这种"两手抓"的策略既保障了基本生活,又激励了群众的发展动力。

分类帮扶成为重点工作方向。

对于欠发达地区,要采取分层分类的帮扶措施,瞄准160个重点帮扶县,加强帮扶举措的针对性和有效性,让脱贫人口、脱贫群众能够逐步走向共同富裕。

这体现了因地制宜、分类施策的科学态度。

从脱贫攻坚到乡村振兴,中国正探索一条具有特色的农村现代化路径。

过渡期机制的平稳转换,既体现了政策设计的科学性,更彰显了“共同富裕路上一个不能少”的发展理念。

面向未来,如何在常态化帮扶中平衡政府引导与市场活力,将成为检验乡村振兴成色的关键标尺。