群众办事的“最后一公里”,往往也是最难的一公里。
近期,河南省信阳市商城县政务服务部门为解决群众异地办理不动产过户面签难题,组织工作人员跨越豫鄂两省,前往武汉医院病房开展上门服务,帮助权利人完成面签程序。
这一案例折射出基层政务服务从“窗口等人”向“服务找人”的转变,也为破解异地办事、特殊群体办事难提供了可借鉴路径。
问题:群众异地办证遇阻,特殊情形容易形成“制度性卡点”。
在不动产登记等事项中,面签环节通常要求权利人本人到场,以确保意愿真实、程序严谨。
但当办事人因病住院、行动不便、跨省就医等原因无法到场时,若缺少相应替代机制,便可能出现手续迟滞、家庭财产处置受限等现实困难。
对不少家庭而言,这类事项往往与医疗支出、子女照护、住房安排等紧密相连,拖延一天就多一分压力。
原因:民生事项程序刚性与群众流动性增强之间存在矛盾。
近年来,跨省就医、异地务工、人口流动更加频繁,群众办理事项的空间分布被显著拉长;与此同时,不动产登记等业务对身份核验、意思表示确认、风险防控要求高,流程设计强调规范性和可追溯性。
两者叠加,使“必须本人到场”的传统办理方式在特殊情境下暴露出适配不足。
要在守住风险底线与满足群众急需之间取得平衡,关键在于把制度设计做得更精细,把服务供给做得更灵活。
影响:上门面签提升了服务温度,也推动治理方式升级。
据介绍,商城县政务服务中心在了解群众特殊情况后,启动针对特殊群体的上门服务机制,组织不动产登记业务人员驱车数百公里赴武汉,在医院病房内向权利人当面解释政策、核实身份、确认真实意愿,并完成签字、按指印等程序。
此举既为群众解了燃眉之急,也在程序合规前提下探索了“移动窗口”模式的应用边界。
更重要的是,这类服务将便民措施嵌入制度执行过程,有助于增强群众对政务服务的获得感与信任度,进一步促进政府服务形象与基层治理效能同步提升。
对策:以制度化“上门办”与机制化“跨省通办”协同推进,形成可复制的服务闭环。
基层实践表明,单个案例的暖心服务固然重要,但更关键的是把“能办”变成“常态办”。
一方面,需进一步细化特殊群体上门服务标准,明确适用情形、审批流程、人员配置、现场规范和风险防控要点,确保服务既便捷又安全。
另一方面,应依托“跨省通办”协作机制,推动材料共享、数据互认和流程衔接,减少群众在不同地区间反复跑腿。
对于不动产登记等高风险事项,还可探索视频见证、电子签名与线下核验相结合的方式,在强化身份核验和意愿确认的同时,提高办理效率与覆盖面。
前景:从个案优化走向系统提升,政务服务将更重“需求导向”和“精细治理”。
随着人口流动常态化、老龄化程度加深,行动不便群体、长期异地生活群体的办事需求将持续增长。
政务服务要进一步贴近群众,就需要从“事项能办”向“体验好办”转变,推进流程再造与数字赋能协同发力:既要让数据多跑路,也要在必要时让服务人员上门,用更低的社会成本换取更高的公共服务质量。
可以预见,围绕群众急难愁盼,持续完善上门服务、跨省协作、风险防控的制度体系,将成为提升基层政务服务能力的重要方向。
当政务服务跨越地理阻隔抵达病榻之侧,丈量的不仅是地图上的公里数,更是政府与群众之间的心灵距离。
在建设人民满意的服务型政府进程中,这类带着温度的改革实践,既解了百姓燃眉之急,也为优化营商环境提供了新注解。
如何让更多"不可能"变成"不,可能",考验着基层治理的智慧与担当。