禅城:“撤改败诉”的精准画像

给大家透个底,佛山市禅城区行政复议办公室刚放出来的《2025年度行政复议与行政应诉工作白皮书》,咱们来唠唠这里面的数据。这一年禅城行政复议化解纠纷的大方向是越走越宽,新收的申请比一审诉讼案子多了整整3.6倍,老百姓直接找行政复议解决问题的比例更是高达6.2:1,现在这确实成了大家解决问题的“第一选择”。 先看去年收案的情况,2025年一共办了986件,比2024年少了点,但这“一降”并不全是坏事。虽然简单的交通违章案子少了78.7%,主要是交警搞柔性执法,轻微违法少开罚单了。不过像市场监管、公安治安、房地产投诉这些复杂的案子还是占了七成多。特别是那种围着商品房交付死磕的“纠缠式维权”,还有那些专业团队批量搞的“模板化”举报,这都给基层治理出了不少难题。 再来说说“撤改败诉”的精准画像。全区的综合纠错率达到了24.66%,行政诉讼败诉率也被压到了3.89%,水平还行。不过也有些单位心里没底,程序意识跟不上(比如处罚前没让人说话),信息也摸不准(比如公开信息只做表面功夫),责任界限也分不清(遇到申请就推给别人)。败诉的案子大多是事实没搞清楚、法定职责不及时干、或者出庭应诉没经验。白皮书给大家一个个画了像,方便各单位对号入座去整改。 行政机关负责人出庭应诉率已经连续三年是100%了,“告官不见官”的老规矩早就破了。现在大家不光在庭上能看见人,庭前还会仔细琢磨案情,庭中积极回应问题,庭后还帮忙协调解决。庭审现场变成了听民意、找问题的重要平台。再加上府院联动机制健全了,风险预警和信息共享也搞得挺溜,全区对付争议的劲儿凑到了一块儿。 禅城在改革创新上没停步。他们给行政复议官扩容,又组了个辅助团队和复议委员会,“专业研判加科学决策”的模式跑起来了。为了服务营商环境,专门开了涉企案件的“绿色通道”,平均审理时间缩到了法定时限的60%以下;还搞了新的争议化解机制,帮企业挽回了700多万的损失。 白皮书里还选了10个典型案例,涵盖了劳动关系、职业索赔、信息公开、处罚程序等好多方面,把行政复议怎么维护权益、怎么监督执法、怎么优化环境说得挺透彻。 眼瞅着2026年到了,禅城打算“三向发力”:一要把预防关口前移,源头把控住;二是在诉讼过程中协同发力;三是在败诉之后要闭环管理。目标很明确,就是要让复议工作再上一个台阶。