(记者会现场)3月7日上午,十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心举行记者会。文化和旅游部部长孙业礼在回答记者提问时表示,文旅市场秩序关系到群众的获得感和安全感,将持续加强行业管理,对欺客宰客、强迫购物等违法违规行为保持高压态势,做到发现一起、查处一起,该处罚的依法从严处罚,该停业整顿的坚决停业整顿。 问题:文旅消费热度上升与局部乱象并存 随着旅游需求持续释放,文旅市场总体活跃,但部分地区和经营主体仍存在虚假宣传、非法招徕、诱导或强迫消费等问题。这些侵害消费者权益的行为特点是隐蔽性强、流动性大,容易在热门目的地、团队游和低价团等环节集中出现,扰乱市场竞争秩序,影响游客体验。 原因:行业链条长、信息不对称、监管存在难点 业内人士分析,文旅领域涉及旅行社、导游、景区、交通、住宿、购物等多个环节,客观存在信息不对称,为不良商家提供了钻空子的机会。部分违法行为通过合同"打擦边球"、线上引流线下交易等方式规避监管,加上跨区域经营带来的执法协同难度,导致问题易反复、治理需要长期推进。 影响:直接损害消费者权益,影响行业发展 文旅消费强调体验感和信任度,一旦发生欺客宰客事件,不仅直接侵害游客权益,还会引发舆论风险,影响目的地品牌形象,冲击旅游企业经营。更重要的是,文旅业是扩大内需、稳定增长的重要领域,市场秩序失范将削弱消费信心,影响行业高质量发展。 对策:常态化整治、加强信用约束、形成长效机制 孙业礼介绍,相应机构将把文旅市场乱象整治作为常态化任务推进。去年以来通过加大暗访力度、提升投诉处理效率,查办了一批案件。今年将继续开展专项整治,重点治理虚假宣传、非法招徕、强迫消费等问题,加大案件查处和通报力度,形成震慑效应。 在监管方式上,将更加重视信用监管,推动违法失信主体付出更高成本,引导企业依法诚信经营。业内认为,信用约束与行政执法结合,有助于把"个案查处"转化为"长效治理",减少整治反弹风险。 前景:以规范促繁荣,推动市场行稳致远 当前文旅消费新场景、新业态不断涌现,市场活力增强。随着专项整治推进、跨部门协同执法和信用治理机制优化,市场秩序问题有望继续解决,行业竞争环境将更加公平透明。规范有序的市场环境将更好地释放文旅消费潜力,推动文旅产业在扩大内需、促进就业、带动区域发展等发挥更大作用。
市场秩序净化是文旅产业高质量发展的必由之路。从"运动式整治"到"常态化监管"的转变,既考验治理智慧,也表明了维护消费者权益的决心。当每一份旅游合同都能得到诚信履行,每一处风景都能提供安心体验,"诗与远方"的美好愿景才能真正实现。