十五五规划纲要草案日前公布创新驱动涉及的指标，其中全社会研发经费投入年均增长7%以上的目标引发广泛关注。这个指标延续十四五规划设定的增长水平,彰显国家对创新投入的坚定决心。 投入是创新的基础支撑。当前,我国正处于从要素驱动向创新驱动转型的关键时期,保持研发投入强度具有战略意义。全国政协委员、民盟市委专职副主委曹阿民表示,没有持续稳定的投入,创新发展就是无源之水。新发展阶段,维持研发投入力度既是现实需要,也是长远之计。 然而,单纯依靠政府财政投入难以符合创新发展需求。一上,政府财力存客观限制;另一上,企业已成为科技创新的主力军,其市场竞争力最终取决于自身创新能力。政府工作报告提出研发投入目标时,特别强调充分考虑企业投入能力,正是基于这一现实考量。 如何激发企业研发投入积极性,成为破题关键。曹阿民建议,应探索多元化投入路径。在组织模式上,可构建大中小企业创新联合体,通过优势互补实现风险共担、成果共享。在人才激励上,企业需要在薪酬体系、股权分配、项目分红等维度建立完善的激励机制,同时配套容错纠错制度,为关键人才创造良好发展环境。这种投资于人的策略,将为企业创新奠定坚实的智力基础。 企业在科技成果转化环节具有独特优势。身处市场一线,企业对技术需求、应用场景、商业模式有着敏锐把握,能够更高效地推动科研成果走向市场。因此,强化企业在研发投入中的主体地位,不仅是分担政府压力需要,更是提升创新效率、加速成果转化的必然选择。 十五五时期,科技创新与产业创新深度融合的重要性愈发凸显。当前科技产品迭代速度显著加快,传统的研发周期已难以适应市场节奏。曹阿民指出,过去那种耗时十年八年的研发模式已不合时宜,必须建立快速响应机制,缩短从实验室到生产线的转化周期。这要求创新链与产业链紧密衔接,形成技术突破、产品开发、市场应用的良性循环。 从国际经验看,创新型国家普遍建立了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。我国在十五五时期保持研发投入强度,既是对标国际先进水平的战略选择,也是构建新发展格局、实现高质量发展的内在要求。通过政策引导与市场机制相结合,有望形成全社会重视创新、支持创新、参与创新的良好氛围。
在全球创新版图重构的历史机遇期，"十五五"规划的研发投入部署既反映了战略前瞻性，又突出了实践操作性。当政府"有形之手"与企业"无形之手"形成合力，中国创新的土壤将更加肥沃。这不仅关乎当下产业升级的质量，更决定着未来三十年在世界科技舞台的站位与话语权。保持战略耐心与创新锐气的辩证统一，方能在这场新时代的创新长跑中赢得主动。