问题:2026年临近,投资能否企稳并有效支撑经济运行成为市场关注焦点。受外部环境变化、部分行业预期偏弱及项目收益约束等因素影响,上年固定资产投资增速承压,全年同比下降3.8%。在“十五五”开局之年,如何通过高质量投资稳定增长、优化结构、增强后劲,成为宏观调控的关键任务。 原因:最新数据显示,政策工具发力和项目落地加快共同推动投资回暖。国家统计局数据显示,1—2月全国固定资产投资(不含农户)同比增长1.8%,增速由负转正。国家统计局新闻发言人付凌晖表示,今年以来,扩大有效投资的政策措施成效显现,重点领域投资增长较快。具体来看:一是重大基础设施项目加快建设,带动上下游需求;二是各地持续推进“两重”建设,强化国家重大战略和重点领域安全能力,项目储备和资金保障力度提升;三是大规模设备更新政策持续实施,推动制造业投资动能增强。 影响:从结构看,基础设施和新动能投资共同发力,支撑稳增长和结构调整。1—2月基础设施投资同比增长11.4%,增速较上年提升10.8个百分点,拉动整体投资增长3个百分点;亿元以上项目投资增长5%,显示大项目的支撑作用增强。新动能领域保持较快扩张,高技术产业投资增长5.1%,其中航空航天器及设备制造业、信息服务投资分别增长20.2%和16.5%,反映产业升级和数字经济的拉动效应。此外,国有控股投资增长7.7%,增速明显加快;设备工器具购置投资增长11.5%,表明企业技改和更新需求旺盛。需要指出,基础设施民间投资增长9%,与政府投资形成协同效应。 对策:下一阶段需同步推进投资稳定增长和效益提升。一是围绕国家重大战略和关键短板,加快“两重”项目落地,加强全周期管理,提高资金使用效率;二是用好设备更新政策,鼓励企业技改,推动绿色低碳和智能化升级;三是继续激发民间投资活力,优化投融资机制,扩大优质项目开放范围,降低制度性成本;四是防范低效重复建设,加强地方债务风险管控,推动投资从规模扩张转向质量提升。 前景:随着重大项目持续推进、政策性和市场化资金协同发力,投资有望延续恢复态势,在稳增长中发挥更大作用。不过,外部不确定性仍存,部分行业盈利修复和预期改善尚需时间。优化制度供给、强化要素保障、改善营商环境将是支撑投资持续向好的关键。将有效投资与新质生产力培育结合,补短板与增后劲并重,有助于形成更可持续的增长动能。
投资增速由降转增反映了中国经济的韧性和政策实效。当前,基础设施和新动能投资的提速既为短期经济提供支撑,也为长期高质量发展蓄力。未来,“十五五”规划和重大项目的深入实施将继续凸显投资对经济增长的贡献。同时,政府与民间投资的良性互动机制优化,将推动投资增长更加稳健可持续,为经济高质量发展提供坚实保障。