要搞清楚怎么继续经营土地这件事儿,2024年和2025年那几年,全国各地差不多有3000万农户的土地承包期都要到头了,“十五五”期间到期的大概能有1.6亿户。针对这一情况,中央早就部署了再延长30年的试点工作。3月18日,中共中央办公厅和国务院办公厅专门发了通知,把具体方案对外说了。 这个方案提出要坚持“大稳定、小调整”的原则。“大稳定”就是不能把大家手里的地全打乱重来,绝大多数农户原来承包的地要继续保持稳定。具体做法是以户为单位进行延包,不给少数人钻空子借机收回地。而“小调整”主要是在个别农户间做小范围变动,仅限于那些因为自然灾害导致土地毁损、而且大家普遍要求调地的村组。 为了做好这项工作,农业农村部早就开始搞试点了。现在已经在7个整省、221个整县、349个整乡镇开展了工作,给2500多万农户吃下了定心丸。按照安排,今年除了贵州、西藏这2个省之外的其他29个省份都要全面铺开整省试点。 处理好农民和土地的关系一直是农村改革的核心。在稳定承包关系这件事上,党中央这几十年来一直都很重视,先后两次延长了承包期限。土地确权登记颁证也是为了给大家吃颗定心丸。对于那些没有土地的人或者生活困难的人,《意见》提出要依法维护他们的权益。特别是进城落户的农民,他们的合法土地承包权益也必须得到保障。 此外还提到要发展适度规模经营。现在很多人都流转了土地搞规模经营,但这次《意见》也强调不能搞大规模长时间流转。得防止土地“非农化”,也就是不能随便用来盖房子、建工厂;还要防止“非粮化”,就是不能光种些经济作物不种粮食了。 总之就是要确保大多数农民的原有土地保持稳定,不打乱重分;也要解决好个别特殊情况;还要依法保障进城农民和无地农户的利益;同时还要引导好土地流转工作;把流转双方的权益都维护好。