节日消费是观察市场秩序与民生温度的重要窗口。
随着春节临近,农贸市场交易频次提升、加油需求增加、水电气计量使用量扩大,计量器具的准确性直接关系“菜篮子”“油箱子”“水电气账单”的公平与透明。
针对节前易出现的计量纠纷与违法行为,银川市市场监督管理局近期组织开展重要民生计量器具专项监督检查,旨在以更严密的监管守住公平交易底线,保障消费者合法权益。
问题:从既往监管实践看,民生计量领域的风险点主要集中在三个方面:其一,个别经营主体使用未经检定或超检定周期的计量器具,存在“带病上岗”隐患;其二,少数场所存在破坏计量器具准确度、利用器具作弊等违法行为,损害消费者利益;其三,内部计量管理制度不健全,日常自查维护不到位,导致问题长期积累并在节前消费高峰集中暴露。
此次检查即围绕上述问题,对电子计价秤、加油机以及民用“三表”等重点器具开展排查,突出“是否合规、是否准确、是否可追溯”三项核心要求。
原因:民生计量问题之所以在节前更易发生,一方面与交易量上升、现场监管难度增大有关;另一方面也与部分经营主体法治意识和合规能力不足相关,存在“侥幸心理”“成本压力”以及对计量法规标准更新掌握不及时等因素。
此外,部分市场主体在设备更新、周期检定、台账管理方面投入不足,导致管理链条出现断点。
针对水电气等公共服务领域,计量行为的合规性还涉及企业制度建设、人员培训以及对最新政策文件的贯彻执行情况,需要从源头管理入手提升整体规范化水平。
影响:计量是否准确,看似“差几克、差几毫升”,实则关乎交易公平与城市诚信。
当计量器具失准或被人为干预,消费者的直接经济损失会叠加为对市场信任的削弱,进一步影响节日消费体验与市场预期。
对经营者而言,违法成本上升、信用受损、纠纷增加也会反噬自身经营。
对城市治理而言,民生计量秩序是营商环境的重要组成部分,若基础环节失守,市场公平竞争将受到冲击。
对策:此次专项行动突出重点场所和重点器具,以农贸市场、加油站、水电气经营企业和大型商超为主战场,系统检查是否存在使用未经检定、检定不合格或超周期的计量器具,是否存在通过破坏准确度实施作弊等违法行为,并对集贸市场、加油站等场所内部计量管理制度是否健全开展核查。
同时,推动水电气经营企业学习贯彻新出台的《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》等要求,强化制度化、流程化管理。
数据显示,截至目前已检查集贸市场33家次、电子计价秤1033台,检查加油站48家次、加油机149台,检查民用“三表”经营使用单位19家次;受理并妥善处置计量领域投诉举报11起。
对检查发现的使用未经检定地磅、定量包装商品不合格等违法行为,依法查办案件11起,罚款5500元,以执法震慑推动形成守法自觉。
前景:从趋势看,民生计量监管将更强调“常态化+数字化+信用化”。
一是把节前集中整治与日常巡查、随机抽查衔接起来,减少监管空档;二是推动经营主体健全计量器具台账、检定周期管理和故障报修机制,实现可追溯、可核查;三是结合投诉举报线索、重点行业风险画像,提高监管的精准度与效率。
随着合规指南等制度工具落地,水电气等公共服务领域的计量行为有望进一步规范,消费者对公共服务的获得感与满意度也将随之提升。
民生计量看似是市场交易的“小标尺”,实则是社会公平的“大天平”。
银川此次专项行动既为春节消费保驾护航,也为全国民生计量治理提供了“标本兼治”的实践样本。
在数字经济快速发展的背景下,如何通过智能监管手段破解新型作弊难题,将成为下一步计量革新的关键命题。
(完)