在经济恢复向好基础仍需巩固、结构性矛盾依然存在的背景下，财政政策如何进一步发力、提质、增效，成为社会关注焦点。
国新办发布会释放的明确信号是：2026年财政政策取向将更积极、更精准、更注重效能，通过“总量”和“结构”协同发力，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
问题：需求不足与结构转型交织，稳增长与防风险两手都要硬 当前经济运行总体平稳，但外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求仍有提升空间，消费潜力有待进一步释放，部分行业和地区转型升级面临阶段性压力。
同时，地方债务风险防控仍是底线任务，既要守住不发生系统性风险的底线，又要保持必要的政策力度以稳就业、稳企业、稳预期。
在这种情况下，财政政策既要“稳”住基本盘，也要“进”出新动能，增强经济内生增长动力。
原因：强化逆周期调节与结构优化并举，提升财政资源配置效率 财政部提出“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”，体现出政策设计的清晰逻辑：一方面，保持财政赤字、债务总规模和支出总量在必要水平，通过适度扩大支出规模稳定宏观预期、对冲外部冲击；另一方面，更强调资金投向与使用效率，推动财政资金更多流向国家重大战略、民生短板和高质量发展的关键环节，避免“撒胡椒面”，以有限资金撬动更大社会投资与消费增长。
影响：资金端与预期端同向发力，促进消费回暖与产业升级 发布会披露的2025年政策实践，为理解后续取向提供了重要参照。
其一，通过发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新”，其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，以更直接、更可感的方式补贴居民消费，带动相关商品销售额超过约2.6万亿元，推动绿色、低碳、智能产品加速进入千家万户。
这不仅有助于短期需求扩张，更能在中长期促进供给侧迭代升级，带动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。
其二，从供需两端激发消费潜力，通过个人消费贷款、服务业经营主体贷款贴息等举措降低融资成本，并支持消费新业态、新模式、新场景试点及国际化消费环境建设，有助于提升消费便利度与体验感，增强消费持续性。
其三，优化免税店和离境退税政策，增加免税店数量、完善制度安排，有利于扩大相关消费，提升对外开放水平和国际消费吸引力。
对策：财政“只增不减”重在精准投放与风险统筹，形成政策合力 从发布会表态看，2026年财政工作将坚持“力度不松、结构更优、保障更强”的取向，关键在于把增量资源用到“刀刃”上。
具体而言： 一是持续强化对重点领域和关键环节的支撑。
围绕国家重大战略实施、重大项目建设和设备更新改造等方向，保持政策连续性和稳定性，推动形成更多有效投资与实物工作量，增强经济增长的韧性与后劲。
二是以提振消费为重要抓手，更好发挥财政政策对居民消费的带动作用。
延续并优化以旧换新等政策工具，同时通过贴息、试点和环境建设等方式，打通消费链条的堵点痛点，促进服务消费与新型消费扩容升级。
三是坚持防风险与促发展并重，推动财政可持续。
发布会强调“在发展中化债、在化债中发展”，意味着化债不是简单收缩，而是通过稳增长、稳财源、稳预期来增强地方财政“造血”能力，在保持经济合理增长的同时推动债务风险有序缓释，实现经济运行与财政运行良性循环。
前景：更积极、更高效的财政政策将为高质量发展注入新动能 面向2026年，“总量增加”将为经济运行提供必要支撑，“结构更优”将把资金引向高质量发展的关键领域，“效益更好”将强调花钱必问效、无效必问责的导向，“动能更强”则指向以科技创新、绿色转型和消费升级等为核心的新增长点。
可以预期，随着财政政策与产业、就业、金融等政策协同发力，宏观政策取向一致性进一步增强，将有助于稳定社会预期、激发市场活力、改善民生福祉，为经济持续回升向好夯实基础。
财政政策作为国家宏观调控的重要工具，在推动经济高质量发展中发挥着关键作用。
2026年财政部门明确提出支出力度只增不减的承诺，充分体现了以人民为中心的发展思想和稳增长、促改革、调结构、防风险的政策导向。
在新的一年，财政部门将继续坚持积极取向，在确保财政可持续的前提下，加大对消费、投资、创新等关键领域的支持力度，为实现经济社会高质量发展提供更加有力的财政保障。