证监会通报2025年IPO现场检查:申报质量持续提升 “一查就撤”乱象显著遏制

证监会近日发布的现场检查通报显示,通过常态化、系统化的监管举措,首发企业的申报质量实现了提升,市场秩序得到有效规范;这个成果的取得,反映了监管部门优化发行上市生态、维护市场秩序上的坚定决心。 从检查机制看,证监会建立了科学有效的现场检查体系。对新受理企业按照20%的比例进行随机抽取,核验申报质量的真实性和完整性;对在审企业,针对存在的重大存疑事项开展问题导向检查。这种"随机+问题导向"的双轨制检查模式,既保证了检查的广泛性和代表性,又提高了监管的针对性和有效性。 从检查成效看,市场乱象得到根本扭转。截至2025年底,16家随机抽取企业全部未撤回发行上市申请,其中7家已通过交易所上市委审核,这充分说明被检查企业的申报质量经得起检验。更为重要的是,市场各方对现场检查工作的认识更加清晰、预期更加明确,曾经困扰市场的"一查就撤"现象已成为过去式,这标志着市场心态的根本转变。 从问题处理看,证监会遵循分类施策、精准监管原则。在检查发现的问题中,2家企业涉嫌信息披露重大违法违规,主要表现为虚构业务、虚增收入等严重违法行为,监管部门已立案稽查,查实后将从严追责;6家企业存在信息披露质量缺陷,包括个人银行卡代付、账套调整不规范、会计处理不当等问题,根据缺陷影响程度分别采取通报批评或警示措施;12家企业存在信息披露规范性瑕疵,如报表范围界定、资产折旧预估等技术性问题,不影响审核判断,已督促整改。这种差异化处理方式既说明了监管的严肃性,也体现了监管的科学性。 从中介机构角度看,监管部门同步加强了对投行、律师、会计师等中介机构的执业质量监督。对于存在问题的中介机构,根据其执业质量情况采取相应措施,这有助于强化中介机构的责任意识,提升整个市场的专业水平。 从市场预期看,现场检查工作的规范化、常态化运作,使市场各方对监管政策的理解更加准确,对发行上市条件的认识更加深入。企业在申报前能够更加谨慎地自查自纠,中介机构能够更加专业地把好质量关,这形成了良性的市场生态。

资本市场的健康发展需要监管与自律共同推进;现场检查的成效证明,坚持"建制度、不干预、零容忍"方针——才能更好保护投资者权益——服务实体经济。随着监管体系优化,我国资本市场将实现更高质量发展。