就在2019年2月，美国突然把委内瑞拉的空域列为了禁区，理由是那儿的安全状况变差了，没法保护美国公民。这一下子就让美委两国仅剩的直航航线全都停摆了，大家要想去对方那儿办事，都得绕道第三国走，生意也变得难做起来。不过到了华盛顿时间1月29日，情况出现了转机。美国交通部长肖恩·达菲在这天正式签发了行政令，宣布立刻把美国航空公司去委内瑞拉的禁令给取消了。白宫新闻秘书也赶紧出来证实，说这是特朗普总统亲自下的令。总统当时刚跟委内瑞拉的代总统罗德里格斯通完电话，就跟交通部说要赶紧打开空域通道。特朗普还在社交媒体上喊话，说美国公民马上就能去委内瑞拉了。达菲部长在记者会上还特意强调说，这个决定是经过全面评估后做出的。他说了，继续锁着航管局的“航空安全”规定显然没法帮美国实现对委内瑞拉的政策目标了。 要想重新飞起来也不容易，航空公司得先过三道关：得让联邦航空管理局（FAA）认可委内瑞拉那边的空域管控和机场设施够安全；接着还得让运输安全管理局（TSA）给个运营许可；最后还得满足国务院和财政部对某些人的旅行限制要求。之前一直飞美委航线的美国航空（American Airlines）已经表态说满足了监管条件的话就赶紧复航，不过具体啥时候起飞还没定。 不过话说回来，禁令取消可不等于两国关系彻底缓和了。美国国务院那边特意提醒大家注意，财政部对委内瑞拉国家航空公司（Conviasa）的制裁还在生效呢。那二十多个政府高官还有他们家亲戚照样还是不能进美国的门。国土安全部手里也捏着随时能调政策的权利。 有政治专家分析说现在这个节骨眼挺微妙的。正好碰上大选年，特朗普政府急着想显显外交本事；再说那边的反对派领袖瓜伊多现在的国际声望也有点下滑了，美国可能也觉得该调整一下策略了。加拉加斯有个叫卡洛斯·罗梅罗的分析人士也觉得这是个试探性的开始。 从技术角度看想让航班顺利跑起来也有难处。委内瑞拉机场的导航设备太旧没修好呢，美国保险公司要是给去那儿的航班保费涨得太猛也会影响航空公司的决定。国际航空运输协会（IATA）也表示愿意帮着双方把安全审计机制建立起来。 虽然这次美国放了行不意味着两国的问题都解决了，但这确实算是在某些方面往前迈了一步。这种变化既说明特朗普政府办事挺灵活的，也反映了国际局势的复杂多变。不过在安全审查、制裁和地缘博弈这些大棒的约束下，美委之间的航线想完全通开还得再等等。未来两国能不能在航空这块儿的基础上接着谈其他的事儿，这也是个观察美拉关系怎么走的好标志。