2月24日,美国总统特朗普在国会山发表国情咨文演讲,全程近两小时,成为近几十年来篇幅最长的国情咨文之一;但在这场冗长的演讲中,国际与外交议题明显被压缩,整体显示出强烈的“内政优先”取向。传统上被视为美国外交重点的国际关系,在本次演讲中的比重显著下降:第一任期内反复强调的对华战略竞争仅被简短带过一次;作为跨大西洋盟友的欧洲国家几乎未被作为独立议题展开;在乌克兰冲突中处于关键位置的俄罗斯更几乎没有出现。相较之下,演讲的大部分篇幅集中在国内政策,重点覆盖经济增长、移民管控与关税等议题。
国情咨文的取舍,往往反映一国政策优先序与资源分配的现实。涉外表述减少,并不等于外部世界不再重要,更可能意味着在内外压力交织之下,政策叙事更强调短期内可推进、可落地的议程。面对不确定性上升的国际环境,各方仍需通过对话减少误判,以合作积累信任,并借助多边机制守住底线,共同维护全球稳定与发展空间。