在土地资源日益紧张的背景下，如何盘活低效用地成为城市高质量发展的关键课题。
济南市近年来积极探索创新模式，累计实施439个低效用地再开发项目，释放土地资源2.7万亩，其中山东黄河数字经济产业园的转型尤为亮眼。
问题：低效用地制约发展 该地块原为崔寨街道北部257亩的闲置区域，权属复杂，基础设施落后，以老旧厂房和低矮民房为主，土地利用效率极低。
这不仅浪费资源，也阻碍了区域经济升级。
原因：政策创新破解难题 济南新旧动能转换起步区以省级数字经济园区试点为契机，提出“规划引领、链主驱动、生态培育”三维一体开发模式。
通过科学规划、阳光征收、分期建设等举措，妥善解决历史遗留问题，为项目推进奠定基础。
影响：产业集聚效应显著 园区引入比亚迪、京东等龙头企业，构建以数字技术为核心的产业体系。
目前已有600余家企业入驻，涵盖电商、科技、新能源等领域，形成多产业协同发展格局。
同时，园区注重绿色建设，采用节能技术，提升生态效益。
对策：全链条服务支撑 园区不仅完善硬件设施，还搭建研发、金融等公共服务平台，提供“一站式”企业服务。
这种软硬协同的模式，有效提升了土地集约利用水平，并在税收、就业、创新等方面取得显著成效。
前景：打造黄河流域标杆 作为黄河流域生态保护和高质量发展的实践案例，该园区为其他地区提供了可复制的经验。
未来，随着数字经济的深化发展，园区有望成为区域经济的新增长极。
盘活低效用地，既考验治理能力，也检验发展理念。
把有限土地用出更高产出、用出更强创新、用出更优生态，是推动新旧动能转换的关键一环。
山东黄河数字经济产业园的实践提示：城市更新不只是“旧貌换新颜”，更应以产业升级为牵引、以集约绿色为底色、以制度创新为保障，持续释放存量空间的增长潜力，为黄河流域高质量发展注入更扎实、更持久的数字动能。