当前,我国正加快推进高质量发展,超大城市运行管理也面临新的课题。气象服务是关乎公众生命财产安全、支撑经济社会运行的重要公共服务,其质量和效率直接影响城市韧性与竞争力。上海市近日召开气象高质量发展三年行动计划工作部署会,副市长张小宏出席并部署有关工作,标志着这座国际大都市正以更系统的方式推进气象事业转型升级。 从民生保障看,防灾减灾始终是气象工作的重中之重。上海地处长三角,每年都要应对台风、暴雨等极端天气。新三年行动计划明确提出,要把气象防灾减灾的“第一道防线”筑得更牢,意味着监测、预报、预警等环节继续提高精度、加快响应。计划提出深化人工智能在气象领域的应用,通过机器学习和大数据分析,提升对台风路径、暴雨强度等灾害性天气的预测准确度,为应急处置争取更多时间。同时,完善以气象预警为先导的应急联动机制,将推动气象部门与城市管理、应急救援等部门形成更紧密的协作链条,确保预警信息更快转化为具体防灾行动。 在服务市民生活上,计划提出“市民随申气象台”升级方案,体现气象服务从“等需求”向“送服务”的转变。通过实现气象服务的“无感触达”,市民出行、购物、休闲等日常场景中,可自动获得与自身需求匹配的气象信息,减少反复查询的成本。另外,气象服务向文旅、康养、生态、农业等领域的深度融入,也显示其正从以灾害预警为主,拓展为覆盖更多生活与产业场景的综合服务。例如,在文旅领域,精准预报有助于景区优化运营安排;在康养领域,气象数据可为健康管理提供参考;在农业领域,气象服务直接影响农产品产量与品质。 从支撑经济发展看,气象服务正成为新质生产力的重要支点。上海作为国家“五个中心”建设的重点城市,航运、金融等战略性产业对气象信息的依赖不断增强。计划提出围绕航运精细化服务与气象金融产品开发等需求,提供更精准的专业服务,意味着气象部门将与航运企业、金融机构等开展更深入合作,推出更贴近市场的产品与服务。例如,海洋气象预报更精准,可帮助船队优化航线、降低油耗;气象衍生品等工具,也可帮助企业管理和对冲天气风险。 长三角一体化发展是国家重大战略,气象工作在其中同样关键。计划明确推动区域内气象数据共享、标准统一、预警联动,形成“一方预警、区域响应”。区域协同机制一旦建立,将明显提高长三角整体应对极端天气的能力。当台风、暴雨等来临时,预警信息可更快传导至周边地区,带动跨区域协同防御,更好守护人民生命财产安全和经济社会运行。 在城市治理创新上,计划提出推进气象数据要素市场化改革,以适应数据时代的治理与发展需求。气象数据是重要公共资源,仍有较大潜力待挖掘。在确保安全的前提下,通过数据融合共享以及跨境流通试点,可推动气象数据在更广泛领域应用,释放更多经济与社会价值,也为公共数据市场化改革提供可复制的经验。同时,计划提出打造国际标杆,深化多灾种早期预警体系建设,为全球城市防灾减灾提供“上海方案”,既体现城市责任,也有助于提升国际竞争力。
在全球气候变暖背景下,“气象+”正成为衡量城市韧性的重要维度。上海此次推出三年行动计划,既是对传统防灾体系的提质升级,也是对超大城市治理方式的一次深化探索。当精准、及时的气象服务像水电煤一样融入城市运行,“先知先觉”的智慧城市图景正在黄浦江畔逐步呈现。这既是应对气候风险的现实选择,也是践行人民城市理念的具体实践。(全文1208字)