在新时代推动高质量发展的背景下，县域经济如何突破传统发展模式实现转型升级？
四川省平昌县交出了一份亮眼答卷。
1月27日，该县举办的营商对话活动揭开了当地企业高速发展的"密码"——通过构建全方位的"赢商"生态体系，实现了招商引资向育商强商的质变飞跃。
作为典型案例，华油中蓝能源公司在平昌的发展历程颇具代表性。
这家西南地区LNG行业的领军企业，近期两个重大能源项目审批和建设周期大幅缩短，其中零散天然气接收项目仅用6个月即告投产，创造了业内新纪录。
这一"平昌速度"的背后，是当地政府服务理念和方式的深刻变革。
深入分析发现，平昌县破解企业"成长烦恼"的关键在于实现了四大服务升级转型。
在政务服务方面，变被动审批为主动服务，职能部门上门办理比例提升60%；法治保障上，通过"法治体检"等创新举措，企业法律纠纷同比下降45%；要素供给实施"一企一策"，去年帮助企业解决用地、融资等难题127件；产业生态则从单点招商转向全链条培育，引进大庆油田等龙头企业形成产业集群。
这种转变并非偶然。
随着国家双碳战略的深入推进，清洁能源产业迎来发展黄金期，但同时也面临项目审批复杂、建设周期长等共性问题。
平昌县审时度势，将优化营商环境作为"一把手工程"，建立县领导包联重点企业机制，创新"项目管家"服务模式。
以华油中蓝为例，县主要领导亲自协调省市审批部门，同步推进用地协商，实现审批效率提升70%。
这种"既解近忧、又谋远虑"的服务理念正在结出硕果。
目前平昌已形成以华油中蓝为龙头的清洁能源产业集群，带动相关产业投资超50亿元。
企业负责人透露，"十五五"期间将投资扩建天然气管道网络，预计新增产值30亿元，同时带动下游产业链发展。
中国人民大学营商环境研究中心专家指出，平昌实践表明，欠发达地区通过营商环境创新完全可以实现"弯道超车"。
特别是在新能源领域，政府精准服务能够有效降低制度性交易成本，释放企业发展活力。
随着"放管服"改革持续深化，这种"政府有为、市场有效"的发展模式值得更多地区借鉴。
平昌县打造的"赢商"生态，不仅为华油中蓝等能源企业的发展提供了有力支撑，更为其他地区优化营商环境提供了有益启示。
这一案例表明，优化营商环境的关键在于转变政府职能、主动服务企业，建立政企互信、合作共赢的良好关系。
随着"十五五"开启，清洁能源产业发展迎来历史机遇，平昌县以"赢商"生态为抓手，进一步深化政务服务改革、完善产业生态建设，必将为更多企业创造更加优质的发展环境，共同谱写高质量发展的新篇章。