人民币国际化进程加速 跨境金融合作深化释放开放新信号

问题:在全球经济复苏分化、地缘政治与金融市场波动加剧的背景下,跨境贸易与投融资对“结算更稳、成本更低、渠道更畅”的货币金融服务需求上升。

国际市场对多元化货币选择的诉求增强,如何提升人民币跨境使用便利度、增强离岸市场供给能力、进一步提高境内市场开放水平与吸引力,成为推动人民币国际化迈向更高质量发展的关键课题。

原因:一方面,中国经济长期向好的基本面与完整产业体系,为人民币在贸易计价结算中的应用拓展提供了真实需求支撑。

另一方面,近年来跨境支付清算、账户体系、投融资渠道等制度安排持续完善,叠加人民币融资成本相对较低、资产配置价值逐步显现,促使更多境内外主体选择人民币作为融资与投资币种。

潘功胜在会上指出,2025年多国政府、国际开发机构、金融机构及大型企业发行熊猫债券超过1700亿元;同时,在香港发行的离岸人民币债券规模更大,表明离岸人民币资产供给与市场活跃度不断提升。

与此同时,金融业高水平开放稳步推进,中国股市和债市规模均位居全球第二,市场深度、韧性与流动性持续增强,为境外投资者提供了更丰富的资产选择与风险分散空间。

影响:人民币国际化的稳步推进,有助于提升跨境贸易与投融资效率,降低汇兑成本与汇率波动带来的不确定性,增强产业链供应链合作的稳定性。

对境内市场而言,更多境外资金参与有利于优化投资者结构、促进价格发现机制完善,并推动金融机构提升服务能力与风控水平。

对国际市场而言,熊猫债与离岸人民币债券扩容,为政府、机构与企业提供了新的融资渠道与资产配置工具,也为国际金融体系增加了可选择的计价与投资货币,有助于分散单一货币周期波动的外溢影响。

数据显示,截至2025年底,境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款等人民币金融资产超过10万亿元,反映出人民币资产在全球配置中的认可度与参与度在上升。

对策:围绕进一步提升跨境使用的便利性与可获得性,央行明确将“持续完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设”,并强调开展多元化货币金融合作,推动离岸人民币市场发展,更好服务跨境贸易和投融资活动。

业内人士认为,下一步政策着力点将聚焦三方面:其一,提升跨境支付清算效率与覆盖面,夯实交易结算基础设施,增强系统韧性与连续性;其二,丰富离岸与在岸人民币金融产品供给,完善发行、交易、托管、对冲等配套机制,提高人民币资产的可投资性与可对冲性;其三,在制度型开放框架下,持续优化境外投资者参与境内市场的制度环境,加强规则衔接与信息披露质量,提高市场透明度与可预期性。

在高水平开放方面,潘功胜表示中国欢迎境外投资者参与和投资中国金融市场,这一表态释放了稳定预期、扩大开放合作的明确信号。

前景:综合看,人民币国际化将更突出“服务实体、顺势而为、稳慎推进”的特征。

随着跨境贸易投资活动更趋活跃、离岸市场建设持续深化、人民币金融资产吸引力增强,人民币在计价、结算、融资与投资中的使用范围有望进一步拓展。

与此同时,外部环境仍存在不确定性,国际资金流动可能因主要经济体货币政策调整而波动,推动人民币国际化需要在扩大开放与防范风险之间保持动态平衡。

未来,随着制度安排更完善、市场生态更成熟、国际合作更深入,人民币国际化有望在提高便利化水平与提升市场化程度方面取得新的进展。

人民币国际化的加快推进,既是经济全球化深入发展的必然结果,也是中国经济实力和金融市场竞争力不断提升的重要体现。

随着制度创新的深化、基础设施的完善和市场参与者的增加,人民币在国际货币体系中的地位和作用将进一步提升。

这不仅有利于促进跨境贸易和投资的便利化,更有利于推动全球经济金融体系朝着更加均衡、包容的方向发展。

展望未来,在坚持金融安全底线的前提下,继续扩大金融业对外开放,深化人民币国际化进程,将为中国经济高质量发展注入新的动力,为全球经济稳定增长做出更大贡献。