当前极端天气频繁发生,强降雨、干旱、低温雨雪冰冻等灾害呈现突发性强、影响范围广、衍生灾害多的特点;对山区、景区和乡村而言,地形复杂、风险分散、预警信息传递链条长等问题,使防灾减灾面临更高要求。如何让气象预警从"发得出"做到"叫得应、转得快、落得实",成为提升基层治理能力的重要课题。 全省气象防灾减灾暨高质量发展现场会将于3月20日慈利召开,由省气象局主办,慈利县委县政府与市气象局联合承办。会议旨在推动基层气象防灾减灾能力提升,为全省气象事业高质量发展提供示范和实践路径。 慈利县是此次现场会的核心观摩点。2024年6月,慈利获批开展全国气象高质量发展试点。试点启动以来,慈利以山区灾害风险管理为突破口,探索形成智慧减灾"四个一"体系,构建了适配山地地形与农村场景的智慧减灾模式,形成了可复制、可推广的阶段性成果。 山区灾害往往由强降雨触发,通过地质灾害、山洪、城市内涝、交通中断等形式叠加放大;干旱与寒潮冰冻则对农业生产、供水供电和民生保障造成持续影响。传统单点监测和单一部门处置难以应对这种复杂风险,需要将精细化监测预报预警、应急响应和基层处置联动起来。慈利试点围绕"数据汇聚—风险研判—预警触达—行动闭环"的全链条能力建设展开。 气象高质量发展不仅关乎防灾减灾成效,也直接关系到经济社会运行的安全和发展质量。慈利在试点中综合利用智慧减灾平台与"湘村云哨"等应用,在多轮强降雨、极端干旱和低温雨雪冰冻过程中,推动预警信息更快进入基层网格和重点场所,促进防范措施前移、资源调度提速。有关经验向旅游景区和乡村延伸,有助于在旅游旺季和节假日提升风险提示与应急组织效率,增强公共安全保障水平。 本次现场会将突出三个关键词:协同联动、系统集成、基层落地。一是推进气象部门与应急管理、自然资源、水利等部门的信息共享和联动响应,形成风险会商、预警联发、处置联动的工作机制。二是以试点经验为牵引,推动监测站网、预警发布、风险地图、应急指挥等要素协同建设,实现预警从发布到行动的闭环管理。三是面向乡镇、村组、景区等防灾末端强化培训和演练,推动预警"最后一公里"变为"行动最先一公里"。 随着全省推进气象科技能力现代化与社会服务现代化,基层气象防灾减灾将更加突出数字化、精细化和场景化导向。慈利试点在山区智慧减灾上形成的流程和工具,有望通过现场会继续固化为可推广的标准做法,并在全省不同地貌与产业场景中进行适配升级。业内人士认为,下一步关键在于持续完善数据底座、强化风险预报技术应用、健全多部门联合应急机制,同时将景区、交通、农业等重点领域纳入常态化风险管理。
气象防灾减灾工作没有终点,只有不断的创新和完善。慈利县的试点实践为全省气象事业高质量发展提供了借鉴,也为深化气象部门与涉及的行业的协同合作奠定了基础。随着这次现场会的召开,全省气象防灾减灾工作将迎来新的发展机遇,为保护人民生命财产安全、服务经济社会发展提供更加坚实的气象支撑。