问题:当前安全生产形势总体趋稳,但风险点多、隐患易发的特点仍然突出。随着复工复产加快、人员流动增加,部分行业进入高负荷运行阶段,道路交通、危化品、燃气、消防、农业有限空间作业等领域的事故诱因相互叠加。一些隐患具有隐蔽性和反复性,一旦“带病运行”、侥幸心理抬头——小隐患就可能演变为大事故——对人民生命财产安全和经济社会运行造成冲击。 原因:一是安全发展理念还需更扎实地落实到制度和执行中。个别地区和单位存在重进度轻安全、重结果轻过程的倾向,防控措施停留在表面。二是风险治理链条仍有薄弱环节。部分行业领域监管职责交叉、边界不清,特别是新兴业态、交叉领域在标准、流程、责任划分上仍需加快完善。三是企业主体责任落实不均衡。一些企业安全投入不足、培训不到位、隐患整改不闭环,安全管理体系与现场操作存在脱节。四是基层基础能力仍需补齐。部分地区的专业力量、技术手段、应急处置能力和群众安全素养与复杂风险不匹配,隐患排查的科学化、精细化水平有待提升。 影响:安全生产既是民生底线,也是发展红线。事故一旦发生,不仅造成生命损失和财产破坏,还可能引发供应链中断、企业停工停产、市场预期波动,影响社会稳定和经济运行效率。对正在推进产业升级和重大项目建设的地区而言,安全水平直接关系营商环境与发展质量。把隐患消除在萌芽、把风险控制在可控范围内,是稳增长、稳就业、稳预期的重要支撑。 对策:会议明确坚持预防为先、治本为要,突出“防”的系统性和针对性。其一,抓牢重点领域精准防控。围绕道路交通、危化品、燃气、消防、有限空间作业等事故多发环节,强化源头治理和过程管控,推动风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制落地见效。其二,提升隐患排查治理质量。总结“查找身边安全隐患”行动经验,完善重点行业领域排查指南,推动分区域、分行业绘制安全生产风险“四色图”,实现风险可视、责任可追、措施可落。其三,推动科技赋能安全治理。促进新技术与安全生产深度融合,加快在监测预警、在线巡检、智能联动等的应用,提高对重大风险的早发现、早处置能力,提升本质安全水平。其四,压实责任链条,织密监管网络。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,压实企业主体责任和部门监管责任;对监管职能交叉不清和新兴行业领域主动“跨前一步”,尽量做到不留空白、不留缝隙。其五,强化全民参与与能力建设。引导群众树牢“每个人都是自身安全第一责任人”意识,推广更有针对性的安全培训和贴近实战的应急演练,以常态化、实战化方式提升全社会风险识别与自救互救能力。其六,完善正向激励机制。对“防”得扎实、成效明显的地方和单位给予支持和表彰,树立崇尚安全、守护安全的导向。 前景:今年是治本攻坚三年行动的收官之年,关键在于把“问题清单”转化为“整改清单”和“成效清单”,把阶段性整治固化为制度成果。随着风险“四色图”、隐患排查指南和技术应用持续推进,叠加责任体系继续压实,安全治理将加快从事后处置转向事前预防、从单点整治转向系统治理。面向未来,安全生产仍需在基层基础、专业能力、标准体系和长效机制上持续加力,以更高水平安全保障更高质量发展行稳致远。
安全生产没有终点,只有起点。江西推动治本攻坚三年行动进入收官阶段,说明了在新发展阶段对安全工作的更深化。以预防为先、责任为重、创新为动力,江西正在探索一条与高质量发展相适应的安全生产路径。这条路走得稳、走得远,需要全社会共同参与、长期坚持,把安全意识融入每个人的日常行动。唯有如此,才能实现安全与发展的良性互动,为经济社会发展提供坚实支撑。