河南省发展改革委15日在郑州召开融入服务全国统一大市场研讨会,系统回顾一年来的建设成效,深入探讨下一步发展路径。
会议显示,河南省在推进全国统一大市场建设方面取得阶段性进展,正从战略部署转向具体实施的关键阶段。
据河南省发展改革委负责人介绍,过去一年该省在市场一体化建设方面成效显著。
通过清理妨碍市场统一的政策文件160份,有效消除了制度性障碍。
交通基础设施建设持续完善,高速公路里程突破1万公里,社会物流总费用与地区生产总值比率较全国平均水平低0.6个百分点,为要素流动提供了有力支撑。
要素市场化配置改革成为河南省建设统一大市场的重要突破口。
郑州获批国家要素市场化配置综合改革试点以来,技术合同成交额大幅增长63.7%,数据交易活跃度明显提升。
这一试点为破解要素配置中的体制机制障碍提供了实践平台。
专家分析认为,河南省具备参与全国统一大市场建设的独特优势。
该省不仅拥有重要的农业基础,还形成了全球智能终端制造基地的产业集群,加之承东启西的区位条件,构成了参与大市场建设的实体基础。
当前的关键在于如何整合这些存量优势,向人工智能算力等新质生产力领域拓展,实现从"通道经济"向"枢纽+腹地"经济模式的转变。
制度创新是推进统一大市场建设的核心环节。
在科技成果转化方面,需要通过产权激励机制创新,探索赋予科研人员长期使用权等方式,激活沉淀的技术要素。
在数据要素配置方面,亟需构建能够实现数据"合规流动、有效使用、安全可控"的市场规则体系。
这些改革举措直指统一大市场建设中最具挑战性的制度环境重塑问题。
区域协调发展为河南省带来新的发展机遇。
当前区域竞争日益依赖创新网络的协同效应,郑州在全球创新城市排名中位次持续提升。
专家建议,河南应充分发挥交通优势,主动加强与武汉、西安、长三角等主要创新区域的联系,构建开放式协同创新生态系统。
在推进市场规则统一的过程中,如何平衡统一性与差异化发展需求成为重要课题。
专家提出"功能性差异化"理念,认为在抵押登记信息平台等基础制度方面必须实现全国统一,以降低企业跨区域经营的制度性成本。
同时,在招商引资、产业培育等政策领域,可基于本地资源禀赋和发展阶段,在透明公平前提下实施差异化安排,提升区域竞争力。
河南省的实践表明,中部地区参与全国统一大市场建设已进入深化阶段。
该省正通过发挥区位优势、产业基础和改革试点资格等有利条件,探索一系列务实的制度创新举措,为激活区域发展潜能提供动力支撑。
融入全国统一大市场,不是简单的口号叠加,而是对规则体系、治理能力和发展方式的系统再造。
对河南而言,真正的“落子”不在多铺通道,而在以更高水平的制度供给把要素活起来、把成本降下来、把创新联起来。
改革进入深水区,越需要以问题为导向的务实推进,也越需要在统一规则与地方实践之间把握尺度。
把握住这一轮制度攻坚与创新链接的窗口期,枢纽河南有望在更大范围内实现资源优化配置,为高质量发展打开更广阔空间。