隆冬时节，中俄边境的黑河口岸一派繁忙。自2025年9月中俄实施双向免签政策以来，这座边境城市日均出入境客流同比增长近三倍，开放活力深入显现。其背后，是黑河市以作风建设为牵引，系统推进跨境旅游产业升级的诸多举措。 面对历史性政策机遇，黑河市委市政府主动打破惯性思维。通过“解放思想大讨论”等活动，引导干部强化机遇意识和市场思维。市政府探索推出“文旅+”融合发展模式，打造“紫金之夜”国际舞蹈节等品牌活动。活动将赛事、研学、商贸等业态联动，吸引中俄700余名选手参与，有关话题网络传播量突破3.6亿次，被俄媒称为“远东地区活跃的文化交流平台”。 服务优化上，黑河市开展“服务质量提升年”专项行动。口岸部门实行“无午休”“无假日”工作制，增设双语引导岗，通关效率提升40%。城市配套同步完善，全市重点场所实现双语标识覆盖，酒店、餐饮行业开展俄语服务培训，交管部门将外籍人员临时驾照办理时限压缩至1个工作日。俄罗斯游客叶夫盖妮娅说：“从通关到住宿，处处都能感受到贴心的服务。” 为推动产业协同发展，黑河建立跨部门联动机制。文旅部门联合边检、交通等12个部门成立工作专班，推出“中俄文化体验游”等5条跨境精品线路，并与俄方共建“两国六城”文化交流机制，今年已举办文艺展演、非遗展示等活动23场。市文旅局数据显示，2025年全市旅游收入同比增长58%，带动就业1.2万人。 分析认为，黑河经验为边境城市转型发展提供了参考。中国旅游研究院专家指出：“政策红利要充分释放，离不开配套改革。黑河以作风转变带动服务升级、产业创新，具有示范意义。”目前，该市正谋划建设中俄跨境旅游合作区，预计2026年吸引俄方游客突破百万人次。
黑河的实践表明，在新时代对外开放中，作风建设能够有效带动服务提升与产业优化；持续深化能力作风建设，强化机遇意识、市场意识和服务意识，才能把政策优势转化为发展动能。随着中俄双向免签政策更落地，这座边境城市有望在新一轮对外开放中释放更大潜力，为中俄交流合作和区域经济发展贡献更多力量。