问题:基层涉侨权益保障“知晓度不高、获得感不强” 乡镇层面,归侨侨眷及其家庭在就学、就业、住房、财产纠纷调处等,往往涉及多部门、多环节政策与法律适用。现实中,一些群众对涉侨法律法规了解不够,遇到问题“不会用法”,咨询渠道也不够顺畅;部分基层干部和网格力量对涉侨事项识别不够精准,导致政策支持难以及时落实,维权成本偏高。如何让法律从“纸面”走到“身边”,成为提升基层治理精细化水平的一项现实课题。 原因:宣传方式单一与法律表达“专业化”形成落差 一上,法律条文专业性强、信息量大,群众平时接触有限;另一方面,传统普法往往停留在“张贴标语、集中宣讲”,与群众的日常生活场景结合不紧,难以形成持续传播。此外,涉侨事务常带有家庭性、跨区域性等特点,个案差异较大,更需要结合具体情境作解释和指引。基于这些情况,营丘镇在4月集中开展“侨法宣传月”,尝试用更贴近生活的方式缩短“法律语言”和“群众语言”的距离。 影响:推动形成“人人知法、遇事找法、办事依法”的基层氛围 据介绍,营丘镇在活动中突出“送法到手、送策到家”,将《山东省华侨权益保护条例》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法和对应的地方性法规等内容进行梳理,通过折页、提示卡等形式送到集市摊位、商铺门口和社区公共空间,方便群众随手翻阅、随时查询。现场讲解也不再局限于逐条朗读,而是围绕群众关心的典型场景,把侨务政策的适用范围、办理路径和维权方式讲清楚,提升普法的针对性和可操作性。 随着宣传深入,涉侨法律在居民日常交流中的“出现频率”明显提高。从“原来还有这类法律”到“遇到涉侨问题知道找谁、怎么做”,观念变化带动基层治理形成正向循环:群众依法维权意识增强,矛盾纠纷更容易在早期被发现并处理;社区网格和基层干部对涉侨事项的识别能力提升,服务供给更贴合需求;对归侨侨眷而言,政策更可感、更可及,有助于稳定预期、增强信心。 对策:以“场景化普法+服务型治理”提升护侨实效 从此次做法看,营丘镇把普法与服务结合,形成了几项可复制的思路:其一,扩大场景覆盖,把宣传阵地从会议室延伸到田间地头、集市商圈、社区广场等高频生活空间,降低群众获取信息的门槛;其二,强化案例引导,用“身边事”讲清“法中理”,让条文对接现实需求,提升理解度与信任度;其三,推进多渠道触达,线上线下同步发力,通过社群传播、短提示等轻量化内容提高传播效率;其四,强调闭环服务,在宣传同时明确咨询与办理路径,推动“知道—会用—能办”衔接,避免普法停留在“听过、看过”的层面。 前景:从“宣传月”走向“常态化”,为乡村振兴注入法治保障 普法是基础,关键在常态长效。营丘镇提出把集中宣传延伸为持续行动:将高频、易混淆的涉侨问题制作成通俗化内容,推动法律咨询进村居、进群组;依托“侨胞之家”等平台优化服务供给,探索流动式课堂与定期答疑机制,形成“随时可问、就近可办”的便民网络。下一步,如能深入完善涉侨诉求收集、矛盾调处、部门联动和反馈评估机制,将更有助于把法律优势转化为治理效能。 从更大视角看,依法护侨不仅是权益保障的应有之义,也与吸引侨资侨智、凝聚海内外力量参与地方发展紧密相关。基层把涉侨法律政策落实得更细更实,有助于增强归侨侨眷的归属感与安全感,营造稳定、可预期的社会环境,为乡村振兴和基层治理现代化提供支撑。
侨务工作连着民心、关乎团结。依法维护华侨和归侨侨眷合法权益,既是法治政府建设的重要内容,也是基层治理现代化的题中之义。把涉侨法律送到群众身边,把制度讲到人心里,关键在于长期坚持、持续推进。让每一次普法都能变成一次实际帮助,让每一项服务都能建立一份制度信任,才能把“知侨、尊侨、护侨”真正融入乡村治理的日常工作。