问题: 县域经济体量不大却牵动面广,是稳增长、稳就业、促转型的重要支点。
辉县市曾长期以能源电力、水泥建材、现代化工、纺织加工等传统产业为主,产业结构偏重、波动风险较高。
在需求变化、成本上升、行业竞争加剧等多重因素叠加下,如何在承压中稳住基本盘、培育新动能,成为摆在当地面前的现实课题。
原因: 辉县市的“逆势上扬”,核心在于把握产业更替窗口期,围绕“产业链”做文章、围绕“创新”增动能、围绕“环境”强保障,形成系统性发力。
一是以链群思维重塑产业组织方式。
当地以产业强市为目标,推动“7+10+5+N”产业链群建设,并在区域内率先组建产业协会和产业联盟,促使链上企业在标准、技术、市场、人才等环节加强协同,减少“各自为战”带来的成本与摩擦。
二是以创新驱动打通“研发—转化—生产”链条。
围绕先进制造等方向,引入高端研发平台与产业化项目,推动传统铸造等行业向特种铸造、轻量化压铸、重型装备配套等领域延伸,提高产品附加值和抗周期能力。
三是以绿色低碳开辟新赛道。
面对“双碳”目标和农业现代化需求,当地探索将工业端资源与农业端需求耦合,推动低碳技术在设施农业等领域落地,形成可复制、可推广的绿色发展路径。
四是以优化营商环境增强要素集聚。
通过制度供给与服务升级,提升项目落地效率和企业获得感,使企业愿意投、敢于扩、乐于新,进而带动投资与就业的稳定增长。
影响: 一方面,产业韧性在数据上得到体现。
“十四五”期间,辉县市经济总量五年累计突破1850亿元,2024年地区生产总值完成361亿元,总量位居新乡市第二。
尤其是今年前三季度,地区生产总值增速5.6%,固定资产投资增长6.5%,规上工业增加值同比增长7.7%,在承压环境中呈现向上走势。
另一方面,龙头企业和新模式的带动效应逐步显现。
以食品企业为例,本土企业通过产品创新、渠道拓展、品牌塑造增强市场竞争力,同时吸纳周边劳动力就业,并带动种植、养殖、包装、物流等上下游协同发展,产业生态更趋完善。
以设施农业为例,将电厂二氧化碳降温提纯后用于玻璃温室,提高作物产能、改善稳定供应能力,在提升经济效益的同时兼顾减排与资源循环利用,为“工业—农业”耦合发展提供了新样本。
此外,高端制造项目的落地有助于提升区域制造业能级。
以郑机所辉县园区为代表的项目强调“绿色数字化”,通过智能制造实现复杂铸锻件高精度、规模化生产,并配套建设应力检测等公共平台,推动产业由“规模扩张”向“质量效益”转变。
对策: 面向下一阶段,辉县市的关键在于把“上扬曲线”转化为“长期曲线”,在巩固优势的同时补齐短板。
一要持续做强链群协同,围绕链主企业与关键环节,提升本地配套率与供应链安全水平,推动标准化、数字化、品牌化共同发力。
二要加快科技成果转化,围绕高端铸造、精密锻造、食品加工及绿色农业等方向建设试验验证和中试平台,促进创新资源向企业端、产业端高效流动。
三要夯实绿色低碳底座,推动能源结构优化与节能降耗改造,扩大资源循环利用场景,把绿色优势转化为成本优势与市场优势。
四要强化就业与人才支撑,完善技能培训与产教融合机制,让产业升级与稳就业相互促进,增强县域经济内生增长能力。
前景: 从趋势看,县域竞争正由“要素投入”转向“产业组织能力与创新效率”的比拼。
辉县市以产业链群为牵引推进转型,既有利于传统产业提升竞争力,也为新兴业态提供成长空间。
随着先进制造项目达产、绿色农业模式扩面、产业协同进一步加深,当地有望在区域产业分工中形成更清晰的比较优势。
与此同时,仍需警惕外部需求波动、部分行业周期性调整等不确定因素,通过增强技术壁垒、提高产品结构弹性、完善风险预案来提升抗冲击能力。
辉县市的实践表明,县域经济突破传统桎梏,需以创新为引擎、产业链为纽带、绿色为底色。
其逆势上扬的曲线,不仅为同类地区提供借鉴,更彰显中国经济在转型升级中的韧性与活力。
未来,如何进一步释放县域潜力,仍需在政策协同与市场机制中探索答案。