(问题)春节是群众集中采购、聚餐宴请的高峰期,米面粮油、肉禽蛋奶、地方特色糕点面食等产品需求快速上升;另外,文旅市场持续升温,古城古镇、名山景区、餐饮集聚区客流明显增加,年夜饭供餐、网络订餐、景区摊点等业态叠加,食品安全风险点更分散、链条更长、处置要求更高,既考验监管强度,也检验治理精度。 (原因)从风险成因看,一是节令性消费放大了原料采购、加工制作、仓储运输等环节的波动,部分小作坊、小摊点短时高负荷运行下更易出现流程不规范问题;二是旅游消费“多点开花”,景区餐饮、临时摊位、年货集市流动性强,跨区域供应链更复杂;三是线上线下同步增长,网络订餐、预制菜、年夜饭外卖等新场景增加了信息不对称与监管半径。上述因素叠加,使节日期间“源头、过程、终端”任何一环松动都可能带来隐患外溢。 (影响)食品安全直接关系群众身体健康和节日获得感,也是文旅口碑和地方形象的重要支撑。保障到位,能够稳定市场预期、提升旅游体验、促进消费回暖;一旦出现问题,不仅影响群众健康,还可能引发舆情扩散,冲击节日市场秩序,损害区域文旅品牌与营商环境。基于此,山西将节日食品安全作为民生工程和底线任务,实行更有针对性的集中治理。 (对策)围绕“防风险、保安全、稳秩序”,山西省市场监管部门统筹省市县三级监管力量,紧扣节日消费特点和地域食品结构,压实属地责任与企业主体责任,实施靶向监管、综合施策。 一是突出重点区域与关键主体。各级部门把农批(贸)市场、大型商超、年货集市、旅游景区、餐饮集聚区等作为主战场,将食品生产企业、加工小作坊、年夜饭供餐单位、网络订餐平台等纳入重点监管清单,针对高频消费品类加密检查频次,推动监管从“广覆盖”向“盯重点”延伸。 二是把牢关键关口与过程控制。监管工作聚焦原料采购、生产加工、储存运输、餐饮服务等环节,督促经营主体落实“日管控、周排查、月调度”等风险防控机制,强化自查自纠和问题整改,严防不合格食品进入市场、流向餐桌。节日期间,全省累计出动执法人员超1.12万余人次,检查各类食品生产经营主体4.1万余家次,实现重点场所和关键主体监管全覆盖,为节日市场提供了有力支撑。 三是创新方式提升基层治理效能。多地结合自身业态探索可复制经验:阳泉市围绕景区与年夜饭供餐单位推行“综合查一次”,整合多条线检查事项,减少重复执法,同时依托智慧平台对重点单位开展线上巡查,提高隐患发现与处置效率;晋中市针对平遥古城等重点景区实行领导带队巡查、驻点值守与动态巡查结合,并设立消费维权点,推动问题“现场受理、快速处置”;忻州市在五台山等热点景区深化部门协同,形成“驻点保障+联合执法+智慧监管”的综合治理格局;朔州市提前部署重点任务,推进“明厨亮灶”接入智能平台,探索线上巡查与线下核查联动。 四是强化督导下沉与闭环整改。大同市将节日巡查、督导检查、日常排查贯通推进,围绕热销与冷链等关键环节开展全覆盖检查,服务文旅活动有序开展;晋城市组织督导力量下沉县区,对排查出的隐患实行台账管理、闭环销号,提升整改质效;临汾市以班子成员带队督导方式深入生产企业和重点景区,严查过期食材、虚假促销等行为,推动监管触角延伸到基层末梢。 五是聚焦特色产业与薄弱环节精准发力。吕梁市围绕白酒特色产业开展链条式检查,加大抽检力度,推动生产、经营、餐饮各环节协同规范;运城市开展专项行动,突出地方特色食品监管,向农村和城乡结合部加力延伸,并通过宣传引导提升社会共治水平;涉及的示范区则紧盯学校食堂、年夜饭供餐等重点场所,提前部署、强化检查,守住重点人群与关键时段的安全底线。 (前景)从节日运行情况看,山西春节期间食品安全形势总体平稳,监管响应与维权处置较为及时,表明了“条块结合、上下联动、线上线下一体”的治理方向。下一阶段,随着元宵节等节令消费接续到来以及重大活动保障任务临近,食品安全工作仍需保持高压态势与常态机制并重:一上继续加密对节令食品、景区餐饮、网络订餐等领域的风险监测和抽检频次;另一方面推动智慧监管平台与现场检查深度融合,提升预警能力和穿透式监管水平,同时更压实企业主体责任,促进从“被动整改”向“主动防控”转变。
食品安全无小事,关系到千家万户的健康和幸福;山西省市场监管部门在春节期间的这多项举措,既反映了对群众生命健康的高度负责,也展现了监管部门的专业素养和担当精神。随着监管创新的不断深化和基层治理效能的持续提升,我省食品安全保障体系正在逐步完善。下一步,全省市场监管系统将保持标准不降、力度不减工作态度,持续强化元宵节期间节令食品监管,扎实做好全国两会期间食品安全保障工作,以更加坚实的行动守护好人民群众的"舌尖安全"。