新年首日,青岛历史城区街巷人流如织。上街里、大鲍岛等核心片区商铺密集、市集火热,市民游客老街巷间品尝特色美食、选购文创产品、参与主题活动;红瓦绿树与海风相映,勾勒出“可逛、可品、可停留”的节日消费场景。随着片区近期获评国家4A级旅游景区,历史城区的旅游吸引力与市场关注度更上升,老城在“烟火气”中显出新面貌。 问题:城市更新进入深水区,历史风貌保护与现代功能供给如何兼顾。青岛老城包含着城市记忆与文化符号,但也长期面临房屋老旧、公共空间紧张、停车资源不足、基础设施偏弱等共性难题。节假日客流集中时,通行、停放与游览体验的压力更为明显。如果仅停留在“看风景”,难以形成持续吸引力;如果过度商业化,又可能稀释历史质感、削弱文化辨识度。如何在保护中更新、在更新中提升,仍是历史城区实现可持续发展的关键。 原因:系统推进保护更新,为客流增长与消费活跃夯实基础。近年来,青岛围绕历史城区保护与品质提升持续推进,开展房屋征收与修缮、街区立面整治、协同区域改造和道路环境优化等工程。据介绍,有关工作累计完成征收房屋修缮47万平方米、建筑立面修缮15万平方米、协同区域改造46万平方米;道路整治提升55条;建成12个停车场,新增2656个停车位;建成7处街心公园广场设施。基础设施与公共服务能力的补齐,让老城逐步具备“能逛、好逛、愿停留”的条件,也为景区等级提升与品牌塑造打下支撑。,文旅消费正从“到此一游”转向“深度体验”,游客更看重文化氛围、街区品质与活动供给,推动目的地从单点景观走向街区型、生活型场景。 影响:既带动消费回暖,也推动治理改善与产业结构优化。一上,客流回升带动餐饮、零售、住宿、演艺等业态增长,形成就业与税收的增量;街区活力提升也更利于吸引青年创业与品牌入驻,推动消费场景更新。另一方面,历史城区更新不只是外观提升,更考验公共空间、交通组织、设施供给与治理能力。停车场建设、道路提升、公园广场完善等举措,提高了居民出行与生活便利度,缓解了“老城不便”的结构性矛盾。从城市层面看——历史城区作为形象窗口——其焕新有助于增强青岛的文化辨识度与城市竞争力,推动“海滨旅游”向“城市文化旅游”延伸,形成更均衡、更可持续的旅游产品体系。 对策:以文化活化为牵引,推进“保护—利用—管理”一体化。下一阶段,青岛有关部门提出将持续巩固历史城区保护更新成果,通过文化资源挖掘与IP打造激活历史场景,丰富文旅产品供给,推动文旅产业融合发展。业内认为,老城发展要避免同质化,应重点发力:其一,坚持保护优先,完善历史建筑分级保护与修缮标准,守住风貌底线,同时提升安全与使用功能;其二,优化业态结构,引导书店、展陈、非遗、设计、音乐等优质内容进入街区,形成稳定的“内容供给”;其三,完善交通与服务体系,加强公共交通接驳、慢行系统与停车引导,提升高峰期承载能力;其四,建立精细化运营机制,通过活动策划、夜间经济、节庆品牌等方式延长停留时间,同时加强价格、秩序与环境管理,平衡游客体验与居民权益。 前景:从“网红打卡”走向“常态繁荣”,老城有望成为城市高质量发展的新支点。获评国家4A级旅游景区为青岛历史城区带来新机遇,但更关键在于把短期热度转化为长期吸引力。随着保护更新持续推进、文化场景不断丰富、配套能力逐步增强,老城有望从“节假日热闹”走向“日常也繁华”,成为具有青岛特色的城市文化会客厅。可以预期,未来历史城区将与海岸线旅游资源、城市公共文化服务体系形成联动,带动更广范围的消费升级与城市形象提升,并在保护传承与创新发展之间探索可复制、可推广的路径。
城市发展过程中,如何对待历史遗存是一道绕不开的命题。青岛历史城区的实践显示,科学的保护与更新既能留住城市记忆,也能激发当代活力。从获评国家4A级景区到形成文旅融合新样态,这个变化说明,传统与现代、保护与发展并非对立,而是可以相互成就。随着更新工作持续深化,青岛老城有望在新时代展现更强的吸引力,为城市高质量发展提供新的动能。