问题:易地搬迁群众“住得下”之后,“过得好”成为新的治理命题。
黔西市锦绣社区集中安置来自24个乡镇的4044户17902人,随着群众稳定入住、部分劳动力外出务工增收,社区老年人和未成年人占比相对偏高,照护需求更为集中。
对不少家庭而言,老人日常照料、慢病管理、紧急应对,以及儿童看护、活动空间与安全保障等需求叠加,容易形成“看护缺口”,也影响务工就业的稳定性与家庭生活质量。
原因:一方面,易地搬迁打破了原有熟人社会的互助网络,新的城市社区关系仍在重建中,传统的邻里互助与家庭照护能力在短期内难以完全接续。
另一方面,搬迁点人口规模大、结构多元,公共服务供给若沿用“单一窗口、分散补位”的方式,往往难以覆盖日常高频、刚性的照护场景。
加之医疗康复、助餐助急、心理服务等涉及专业力量与持续运营,仅靠临时性、碎片化服务难以形成长效。
影响:本次在锦绣社区投用的“一老一小”综合服务中心,意在把分散的需求集中到社区端、把多部门服务整合到同一空间。
中心总面积约943.98平方米,设置娱乐室、按摩理疗室、休息室、书法室、观影室、残疾人康复训练室、心理医疗保健室以及餐厅、厨房、服务站等功能区,面向老年群体和未成年人提供生活照料、康复保健、文化娱乐、心理疏导等服务。
对群众而言,助餐服务缓解“做饭难、吃饭难”,康复理疗和健康监测提升慢病管理与日常保健可及性,公共活动空间增进邻里互动与精神文化供给;对社区而言,集中式服务有利于降低家庭照护成本、减少因照护导致的就业不稳定,促进搬迁群众更好融入城市生活,也为基层治理提供“服务带动治理”的抓手。
对策:黔西市以需求为导向统筹资源,锦绣街道争取易地搬迁结余资金209万余元用于建设,并引入社会力量参与运营,探索“政府支持、社会参与、专业服务”的组织方式。
以医疗服务为例,当地医疗机构通过定期义诊、健康管理等方式进入中心,同时承担食堂运营,力求在就医与就餐两端形成联动,提升服务的连续性与可及性。
相关部门表示,将把该中心作为示范样板,跟踪运营状况,梳理可复制、可推广的服务模式与管理经验,推动服务标准化、流程规范化,避免“重建设轻运营”,确保设施用得上、服务跟得紧、群众得实惠。
前景:从更大范围看,“一老一小”服务中心的建设不仅是补齐公共服务短板,更是易地搬迁“后半篇文章”向高质量推进的重要环节。
下一步,随着人口老龄化趋势延续、留守儿童与随迁儿童需求多样化,服务供给需要从“有”向“优”升级,关键在于稳定的运营机制、专业人才供给、服务质量评估与资金可持续保障。
通过在试点中明确服务清单、强化安全与食品卫生管理、建立群众反馈与第三方评估机制,并与就业帮扶、社区网格化管理、家庭医生签约等制度衔接,有望形成更具韧性的社区照护体系,为类似搬迁安置社区提供参考。
易地搬迁是脱贫攻坚的重要举措,后续扶持则是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的关键一环。
黔西市锦绣社区综合服务中心的启用,不仅解决了搬迁群众的燃眉之急,更体现了以人民为中心的发展思想在基层治理中的生动实践。
从搬得出到稳得住,从能致富到生活好,每一步都需要精准施策、用心用情。
唯有持续完善后续扶持政策体系,创新服务供给方式,才能让易地搬迁群众真正安居乐业,在新家园中开启更加美好的生活。
这既是对党和政府执政为民理念的生动诠释,也为全面推进乡村振兴、实现共同富裕奠定了坚实基础。