综合执法改革推进到了关键节点，从2023年部分城市率先尝试，到2025年多省铺开，规范执法持证上岗不再是一句空话。这次改革实际上是针对行政执法主体和执法人员资格的“大洗牌”。早在2024年，某省执法局就明确要求，合同工和劳务派遣人员都不具备行政执法主体资格，违规发放执法证件的一律注销。他们还把正在从事执法工作的人员全部调离了岗位。这次改革给了许多基层执法队伍带来了挑战。 这次改革明确了工勤人员、内勤人员和合同工临时工这三类人将面临被取消执法资格的风险。早在2025年5月，某省司法厅发布通知开始对全省行政执法人员资格进行专项清理。他们划清了红线：合同工、临时工、工勤人员等不具备执法主体资格的人都要被取消资格。 针对工勤人员而言，他们在基层执法队伍中很常见，“工勤”身份却成了绊脚石。根据西藏自治区、河北省等地的管理办法，行政机关和事业单位工勤岗位上的人是不能办理行政执法证件的。 不少人对这次清理感到意外，认为只是个别省份的试水行为，但事实证明这是全国统一方向。2025年6月焦作市公布的名单让这个变化更直观：以往混杂其中的自收自支单位彻底消失了。 对于内勤人员来说也遇到了困境。很多人有编制、有执法证，却长期在非执法岗位工作。比如某单位在2025年的清理中发现很多人实际工作与证件登记不符。一线执法人员被调到内勤岗位负责文书、后勤后还保留着执法证；还有的人从未参与过一次执法却一直持有有效证件。这暴露了过去管理上的漏洞。这次改革明确规定只有在执法岗干执法活才能保留资格。 基层实践中遇到两难情况也不少见：比如某街道办只有两名持证执法人员，如果严格清理内勤人员就无法满足最低人数要求。但改革趋势已明确：在编不在岗的执法人员终将退出队伍。 合同工和临时工也是这次清理重点对象之一。他们虽然积累了丰富经验但不能单独行使公权力是改革的必然结果。今后他们可以继续辅助工作但不能再单独持证执法了。 这次改革是为了保障公正与维护权益而做的必要调整。在河北省如果工勤人员能通过正规程序被聘用到管理或专业技术岗位并从事实际工作后经审核合格仍可保留资格。总之未来工勤人员必须身份和岗位双重匹配才能保住证件。