我国正式印发《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》为战略性新兴产业发展提供统计支撑

当前,低空经济作为战略性新兴产业的重要组成,正从探索起步迈向规模化应用。

如何准确界定产业范围、科学衡量发展成效、有效识别链条短板,是各地推进项目落地、完善监管治理和优化资源配置面临的共性课题。

在此背景下,《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》的出台,被视为加强低空经济统计监测、提升治理能力的重要制度安排。

问题:统计口径不一制约研判与决策精度。

低空经济覆盖航空器制造、运行服务、基础设施与信息系统、研发与保障等多个环节,跨行业、跨场景特征明显。

若缺乏统一的概念和分类标准,容易出现“边界模糊、口径不一、数据分散”的情况,进而影响对产业规模、结构特征、区域分布和运行态势的客观判断,也不利于政策绩效评估与风险防控。

原因:产业处于起步期,政策与业态快速演进,需要“可统计、可比较、可追踪”的制度工具。

有关负责人介绍,我国低空经济总体呈现良好势头:政策体系加快健全,基础设施保障水平持续提升,经营主体加速集聚,应用场景不断拓展。

与此同时,新技术、新模式不断涌现,既要求统计分类具备系统性与可操作性,也要求为未来发展预留空间,以适应产业快速迭代的现实需要。

影响:统一分类有助于摸清“家底”,提升治理与资源配置效率。

《分类》对低空经济及其核心产业的概念、范畴和边界作出规范,有助于各方更加精准识别产业链上下游关联,提升统计调查与研究分析的质量,为把握低空经济发展规模、结构变化、区域差异提供支撑。

对政府部门而言,统一口径将增强政策制定的针对性和可评估性,便于开展运行监测、推动项目布局和资金要素配置;对市场主体而言,清晰边界有利于减少信息不对称,促进产业协同与规范竞争。

对策:以系统性、创新性、精准性、科学性、引导性为原则,构建可落地的统计框架。

据介绍,《分类》在编制中突出五方面考虑:一是把握低空经济发展规律与阶段特征,突出系统性,力求覆盖全产业链并反映行业特色;二是围绕新质生产力特征,兼顾制造与服务环节,突出创新驱动和技术密集属性;三是以现有国民经济行业分类为基础,参考相关统计制度与国内外标准,强化精准性与可操作性,突出重点领域和关键环节;四是统筹近期监测与长远发展,兼顾当下应用与潜在增长点,在类别层级设置上为未来预留空间;五是坚持统筹发展和安全,发挥导向作用,引导各地在“全国一盘棋”下结合资源禀赋找准发力点。

在具体内容上,《分类》将低空经济划分为四大类:低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业,共设置23个中类、65个小类。

其中,低空制造业涵盖低空航空器整机及相关材料、零部件制造;低空运营业主要指依托低空航空器开展的生产作业、公共服务、运输与消费等飞行服务;低空基建与信息服务业聚焦服务低空飞行活动的基础设施建设、相关工程服务与信息服务;低空配套业则强调技术研发服务与配套保障服务等。

与此同时,《分类》进一步明确低空经济核心产业范围,核心产业包含10个中类、36个小类,指向为低空飞行活动提供产品、基础设施、服务保障以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经济活动。

前景:以统计标准为抓手,推动形成“数据—监管—政策—产业”良性循环。

业内认为,随着分类标准落地实施,低空经济将更易形成可持续的监测评估体系,促进各地在基础设施、空域管理、运行服务、关键技术与安全保障等方面加快补短板、强弱项。

下一步,围绕统计口径统一后的数据积累与分析研判,相关部门有望进一步完善配套统计制度和应用机制,推动政策工具更加精准直达,促进产业链上下游协同发展与重点场景加快规模化复制。

随着数据基础夯实,低空经济的规模增长、结构优化与区域协调态势将更清晰可见,为高质量发展提供更坚实的量化支撑。

这部具有中国特色的低空经济统计标准,既是对新兴产业规律的深刻把握,更是对高质量发展命题的主动应答。

当轰鸣的引擎声与精准的数据流同频共振,中国低空经济正以制度创新为翼,向着更广阔的蓝海启航。