让“自己人管自己事”

杭州钱塘区临江街道想了个新法子来管园区,核心就是把问题解决在刚冒头的时候,而且要反应特别快。这里经济活,企业扎堆,物流也多,大大小小的纠纷是家常便饭。数了数,这里有257家规模以上的公司,还有16个大型物流枢纽,干活的工人超了5.6万人,车流量每天都很大,这可真是让人头疼的事儿。既要保证经济转得顺,又要稳住社会秩序,这是发展高质量必须面对的大课题。 以前管这种地方总觉得很难,因为人多、事儿杂、专业性强,基层很难跟上节奏。以前那种治理模式往往慢半拍,部门不协同,手段也单一,结果小矛盾很容易变成群体性事件。这说明现有的体系跟不上经济的节奏了,得换种更灵活、更贴近实际的方式来管。 今年钱塘区就开始搞重点区域综治中心建设,先在传化公路港这些企业密集的地方试点。这个中心通过创新机制,慢慢摸索出了一套“快速响应、专业调解、大家一起管”的路子。它具体是怎么干的呢? 一是构建了一个“5分钟响应”的闭环。综治中心是干活的一线队伍,融入了街道的“小脑+手脚”体系。不管是那种不是报警的小事还是群众诉求,中心都能快速接手处理。今年已经处理了近2000起事件,平均5分钟就能搞定响应时间,把矛盾都压住了。 二是弄了个“一站式”的专业解纷平台。中心把派出所、网格员、企业保安这些常驻力量都聚在一起,还能叫交警、城管这些随时待命的资源来帮忙。另外还引进了司法调解、劳动监察、会计审计等专业人士来撑腰。大家一起联动配合,老百姓只要进一扇门,诉求就能全都解决了。尤其是物流园区经常出现的运费、劳资纠纷,还专门设了调解工作室来给精准服务。 三是激发了园区自己管自己的劲儿。中心坚持党建引路,动员园区里的老党员、老司机、商户代表这些熟悉情况的人当特邀调解员。让“自己人管自己事”,效果特别好。这些人懂行、接地气,在讲道理的时候大家更服气。 效果看着真不错,矛盾不仅没激化还解决在源头了。比如针对园区边上的无证摊贩占道问题,中心启动了街道、社区和企业一起联动的机制。通过设置规范的疏导点,既满足了员工的生活需求又维护了交通秩序。 以后随着经济形态变了、社会治理更复杂了,这种产城融合的单元治理模式很有示范意义。钱塘区的做法证明了一点:只要机制改好了、力量整合到位、再加上技术支持,基层治理就能适应高质量发展的要求。 接下来怎么把这套模式变成规矩、变成标准并推广出去?还得在政策配套、资金投入和效果评估上多下功夫。治理现代化不光要看制度有多高的设计水准,更要看基层到底实践到了什么深度。 从快速把矛盾拦在园区门口,到大家一起动手管好自己的事儿;从注重源头预防到强调大家一起出力;再到追求长期管用的治理效果;钱塘临江的实践让我们看到了中国基层治理正在发生积极的转变。在高质量发展和高效能治理协同推进的路上,这些从一线来的、被实践验证的好经验正给我们的社会治理生态注入着强大的力量。