无人机实名登记突破328万架 低空经济蓬勃发展中隐私保护成焦点

随着低空经济纳入国家战略新兴产业范畴,我国无人机产业迎来爆发式增长。

民航局最新数据显示,截至2025年实名登记无人机总量达328万架,较去年同期增长近七成。

这些航空器在测绘勘探、物流配送、应急救援等领域发挥重要作用的同时,也引发了社会对隐私安全的广泛关注。

当前无人机使用中存在两类突出问题:一是登记设备在住宅区等敏感区域可能造成隐私侵扰,二是未纳入监管的"黑飞"设备潜藏更大风险。

去年某知名艺人婚房遭偷拍事件经网络发酵后,公众对低空隐私保护的焦虑情绪显著上升。

民用航空管理部门已在23个省区市建成46个联网飞行服务站,但面对日均数万架次的飞行量,监管力量仍显吃紧。

隐私风险加剧的背后存在多重因素。

技术层面,微型摄像设备日趋精密,部分产品具备远程高清拍摄能力;使用场景方面,无人机应用从专业领域快速向消费级市场扩散,操作者素质参差不齐;监管环节中,现行《民用无人驾驶航空器系统安全管理规定》虽明确禁飞区域和数据存储要求,但对隐私保护的专项条款尚待细化。

这种状况正在产生连锁反应。

个人层面,阳台、庭院等传统私密空间面临被窥视风险;社会层面,若放任不管可能引发公众对新技术应用的抵触情绪;行业层面,安全隐忧或将制约低空经济的可持续发展。

值得关注的是,部分无人机制造商已开展自律探索,通过轨迹脱敏、端到端加密、敏感区域自动避让等技术手段构建防护网。

针对现有问题,多方协同治理格局正在形成。

法律保障上,民法典第1033条将生活安宁权纳入人格权保护,上海等地法院已出现侵权方赔偿精神损失费的判例。

技术标准方面,主管部门正推动建立无人机产品隐私安全认证体系,要求新增设备配备可识别编号和避障系统。

社会共治环节,建议社区配备侦测装备,公众可通过民航局UOM平台查询侵权设备信息并固定证据维权。

纵观全球,欧美国家多采用分级分类管理机制,对消费级无人机设定限高限区域,对工业级设备实施更严格审计。

我国可借鉴国际经验,结合城镇化工况特点,制定差异化管理规范。

有专家提议建立无人机飞行信用体系,将违规操作与个人征信挂钩,同时鼓励科研机构研发非接触式干扰装置,在保护隐私与保障通行权间寻求平衡。

无人机飞得更高、更远,治理也必须更细、更实。

隐私保护不是发展的“刹车”,而是产业行稳致远的“安全带”。

当制度边界更清晰、技术防护更可靠、执法救济更顺畅、公众共识更稳固,低空空间才能既承载创新活力,也守住每个人应有的安宁与尊严。