农村集体资产的规范管理和有序流转,是推进乡村全面振兴的重要基础。记者从大连市农业农村局获悉,新的一年,大连将继续深化农村产权“阳光交易”改革,通过制度完善和机制优化,继续激发农村发展活力。 当前,农村集体资产管理仍存一些突出问题。大连市农业农村局有关负责人表示,规范产权流转交易,是维护农民合法权益、防止集体资产流失的重要抓手。长期以来,部分地区农村集体资产交易不够透明,存在“暗箱操作”,不仅损害农民利益,也影响农村资源的合理配置。推进“阳光交易”,就是以公开透明的交易机制,确保农村集体资产流转规范、公平。 为此,大连将从多个上推进改革。首先,深化农村集体“三资”管理专项整治,开展全面清查,摸清集体资产底数,盘活闲置资源,促进资产保值增值。其次,优化农村产权流转交易信息服务系统,实现项目申报、竞价、签约、结算等环节“一网通办”,减少群众跑动,提高交易效率。再次,完善金融配套支持,推广信用贷款、农业设施抵押融资等产品,缓解涉农融资难,为农村产业发展提供资金保障。 有关举措落地后,将带来多重效应。一方面,交易流程更规范,有助于防范集体资产流失,更好保障农民合法权益。另一方面,公开透明的交易环境将吸引更多社会资本参与乡村产业发展,释放农村集体资源资产要素活力。同时,更便利的服务和融资渠道,也将为农村产业升级和乡村经济发展提供支撑。 大连的探索具有一定示范意义。农村产权制度改革是深化农村改革的重要内容,“阳光交易”是完善农村产权制度的关键环节。通过建立公平规范的农村集体资产交易环境,不仅能提升产权流转交易的规范化水平,也为各地推进相关改革提供参考。
农村产权制度改革既要唤醒沉睡资产,也要为乡村振兴提供持续动力。大连的探索表明,只有以制度化建设打通信息壁垒,用市场化方式配置资源要素,才能让农村集体资产真正成为带动农民增收的源头活水。随着更多社会资本在公开透明的环境中安心投入,乡村发展将释放更大潜力。