医改向纵深推进,基层医疗服务的“最后一公里”怎么打通?敦煌市用一次覆盖全域的医疗资源下沉给出回应。4月2日启动的“百医访视·结亲万家”工程,正成为西北地区县域医共体建设的一项实践样本。 当前,基层医疗面临两上压力:一是农村慢性病管理中随访率偏低、用药不够规范;二是家庭医生签约服务一些地方存在“签而不约”的情况。敦煌市卫健局调研显示,当地高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理率长期低于70%,群众对基层医疗的信任不足,县域外转诊率因此居高不下。 针对这些问题,敦煌市推出“1+1+N”巡诊模式:由1名副高职称专家牵头,配备1名全科医生和N名村医,组建42支服务队,携带便携式B超、心电图机等设备,开展网格化巡诊。与常规义诊相比,该机制着力在三处做出改变:一是建立专家与居民长期稳定的“健康亲戚”联系,发放印有24小时联系方式的便民卡;二是实施“红黄绿”三色动态管理,对高危人群实现季度随访全覆盖;三是把中医“治未病”理念融入服务,开展体质辨识与针对性健康干预。 改革带来多上成效。在莫高镇试点期间,群众对家庭医生的知晓率从43%提升至89%,慢性病用药依从性提高35%。同时,专家常态化下沉在一定程度上减轻了县级医院的“虹吸效应”,也带动了乡村医生能力提升。数据显示,参与结对的村医经培训后,慢病识别准确率较之前提高28个百分点。 为了让机制走得更稳,敦煌市同步建立双重保障:在技术层面,依托智能公卫系统形成“访视—反馈—整改”闭环;在制度层面,将巡诊质量纳入医共体绩效考核,并与职称评聘挂钩。市财政还专项拨款300万元,用于设备更新和交通补贴。 中国医院协会专家认为,敦煌模式的意义在于推动了三个转变:从碎片化服务转向系统化健康管理,从被动诊疗转向主动干预,从短期帮扶转向长期守护。随着国家推动优质医疗资源扩容下沉,这类探索为西部县域提供了可复制的经验。
把专家送到群众家里,把管理融入日常细节,表明了医疗卫生工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变;入户巡诊的价值,不只在一次次上门问诊,更在于通过长期结对和制度化随访,把风险拦在早期,把健康服务嵌入生活。基层健康网络越扎实,群众的安全感越稳定,县域医疗体系的韧性也会更强。