全国税务工作会议1月28日北京召开,总结过去一年税务工作成效,研究部署2026年重点任务。数据显示,2025年税收增长保持稳健态势,为经济社会发展提供了重要财政支撑。 从收入规模看,2025年税务部门征收各项税费33.1万亿元,其中税收收入17.8万亿元(未扣除出口退税),同比增长2.7%。扣除价格因素后,这个增速与国民经济增长基本同步,反映税收收入与经济运行匹配度较高。“十四五”时期,税务部门累计征收税费超156万亿元,约占全口径财政收入的80%,为国家重大战略实施和公共服务提供了稳定保障。 过去一年,税务部门在多项工作中取得进展。在税费征管上,推动《互联网平台企业涉税信息报送规定》出台实施,加强与主管部门信息共享,提升税费治理效能。税务领域改革持续推进,既定改革任务全面完成。增值税法实施条例顺利出台,税收征管法时隔24年后启动全面修订,税收优惠政策规范工作取得进展。 在税务合规管理上,成品油、出口退税、网红明星等重点领域监管持续加强,涉税违法犯罪查处力度加大,经营主体税法遵从度深入提升。“银税互动”发挥作用,帮助诚信纳税的小微企业获得信用贷款近3万亿元,支持小微企业融资发展。 服务发展大局上,税务部门加大政策落实力度。落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策,减税降费退税超2.8万亿元,助力产业升级。纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”工作持续推进,维护公平竞争的市场环境。离境退税“即买即退”全国推广,“一带一路”税收征管合作机制建设不断推进,跨境涉税争议协商力度加大,帮助企业消除国际重复征税超30亿元。“十四五”时期,累计新增减税降费退税超10万亿元,为经营主体发展提供支持。 展望2026年,税务部门将继续推进改革创新,完善税费制度体系。推动增值税法及其实施条例平稳落地,会同对应的部门深化税收制度改革,优化税制结构。在完善对重点领域和关键环节支持政策基础上,进一步规范税收优惠政策,提升政策的科学性和有效性。 同时,税务部门将推进社会保障制度完善,会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹,鼓励支持新就业形态人员参加职工保险,更好适应新业态发展需求。 在征管上,税务部门将持续深化改革,加快税收征管法修订,推进智慧税务建设,提升税费征管效能。加强科学精准监管和税务稽查,提升税收风险管理质效,持续强化重点领域监管。深化重大涉税案件提级稽查,运用八部门联合打击机制,依法严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠以及成品油等领域偷逃税违法行为。持续推进以案说税、以案示警、以案促治,强化“守法者受尊重、违法者受严处、教唆者受惩戒”的导向,维护公平有序的税收法治环境。 展望“十五五”时期,全国税务系统将以高质量推进中国式现代化税务实践为主线,以建设效能税务、提升治理能力为定位,以一体推进依法治税、以数治税、从严治税为路径。围绕政治机关建设、国家财力保障、税费治理效能、法治公平税收生态、服务发展大局、干部队伍建设等目标,推动宏观税负保持合理水平,促进纳税人缴费人合规遵从持续提升,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
从“十四五”到“十五五”,中国税务正处于从规模扩张转向质量提升的关键阶段。随着改革深化和数字化赋能,税收治理体系将更好发挥保障国家财力、服务发展大局的重要作用。面向高质量发展,构建更加现代、更加适配的新型税收制度仍需持续推进。