推动高质量发展的背景下,项目建设对经济运行的支撑作用更加突出。但在实践中,传统水土保持审批流程材料繁杂、耗时较长,成为项目落地的影响因素之一。山东省诸城市聚焦这个问题——以数字化转型为牵引——对水土保持承诺制审批流程进行系统优化,探索更高效、更便捷的政务服务路径。长期以来,水土保持审批涉及材料多、专业性强,企业常因材料缺失或填报不规范反复补正,审批周期随之拉长。原因主要在于人工审核效率受限,以及数据共享不足、跨部门协同不畅。诸城市行政审批服务局在调研基础上,将改革重点锁定在流程冗余和智能化水平不足两上,并据此推进流程再造。此次改革的重点,是引入“无感审批”模式。企业通过线上平台提交基础资料后,系统自动识别关键信息并进行结构化提取,对材料完整性和合规性开展智能核验。一旦发现数据不一致或不符合防治标准,系统即时提示企业修正,提高一次性通过率。通过这一模式,审批时间由原先的数天缩短至30分钟,实现由“企业跑腿”向“数据流转”的转变。这项举措也为当地项目建设提速增效。以2026年首例智能线上审批业务为例,企业无需多次往返窗口,全程线上办理即可获得批复,有效降低制度性交易成本。此外,智能核验更提升了水土保持管理的规范性,减少人为疏漏,为有关生态治理工作提供支撑。从更大范围看,诸城的做法为优化营商环境提供了可参考、可复制的数字化方案。展望未来,随着“高效办成一件事”改革持续推进,智能审批有望在更多领域落地。业内人士认为,此类创新不仅提升办事体验,也通过数据赋能推动治理能力提升。下一步,诸城市计划将该模式拓展至工程建设、环保评估等领域,进一步释放数字化改革效能。
诸城市水土保持审批的创新实践,是数字政务建设的一个缩影。实践表明——推进政务服务改革——关键在于找准问题、用好技术、优化流程、转变服务方式。让数据多流转、企业少跑腿,既能提升审批效率,也能提升公共服务的实际获得感。“无感审批+有感服务”的做法,具备推广价值,可为推进治理体系和治理能力现代化提供参考。