从冰雪运动到冰雪经济 全国人大代表建议构建人才培养体系激发产业活力

【问题】赛事带来的关注度正转化为参与热情,但要在更大范围内推广冰雪运动,仍面临“人才不足、供给不均、体系不全”的现实瓶颈;一上,滑雪教练、赛事组织、场馆运营、装备维护、救援保障等复合型人才紧缺,基层尤为突出;另一方面,不少地区存“有热度缺场地”“有课程缺师资”“有活动缺赛事”的情况,参与呈现季节性、碎片化,影响冰雪运动的持续普及。 【原因】冰雪项目专业性强、风险控制要求高,人才培养周期长、对实践依赖高,而现有培养渠道相对分散:学校体育、竞技体育、职业教育、社会培训之间衔接不够,标准与评价体系也不统一,导致“学得会、用不好”“能上岗、难成长”的结构性矛盾。同时,冰雪资源与消费市场存在明显地域差异。北方资源优势地区具备推广基础,但在城市场地供给、四季运营、公共服务覆盖诸上仍需补齐短板;部分地区受气候与投入限制,室内场馆、模拟训练等替代供给不足,继续制约了参与规模。 【影响】冰雪运动的普及不仅关系体育事业发展,也是带动冰雪全产业链的重要支点。随着群众参与扩大,冰雪文化传播、装备制造升级、旅游消费增长、赛事经济发展将形成相互促进的循环。以亚冬会为代表的高水平赛事提升了公众认知度和城市品牌影响力,但如果缺少稳定的人才供给和制度支撑,赛事热度就难以沉淀为常态化消费与长期产业增长。 【对策】围绕“让更多人能参与、会参与、常参与”,全国人大代表李云峰结合一线训练与基层推广实践提出系统化建议:在基层探索创办滑雪学校,夯实青少年启蒙与技能普及;推动建设冰雪体育职业学院或依托现有院校设立对应的学院,完善从中职到高职再到高校的贯通培养;在高校与职业学校增设冰雪运动、冰雪经济、场馆运营等专业方向;引导退役运动员参与教学与培训,补齐师资短板;加强与用人单位合作,分批向雪场、俱乐部、景区输送懂经营、善管理、能实操的专业人才,推动“培养端”与“就业端”同向发力。 值得关注的是,国务院办公厅印发的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》提出依托现有高等院校设立冰雪运动学院,支持有条件的学校开设相关专业,加强从业人员职业培训和学历教育等举措,与上述建议方向一致。政策层面的明确部署,为各地因地制宜推进冰雪人才体系建设提供了更清晰的路径和支撑。 在推广方式上,李云峰强调将冰雪运动更深入融入中小学课堂,推动冰雪项目进入常规体育教学;构建覆盖全年龄段、贯穿四季的赛事活动体系,通过校内联赛、城市挑战赛、大众体验赛等多层级供给增强参与黏性;运用科技手段提升训练的科学化水平,为运动员与爱好者提供更精准的体能评估与风险防控;同时盘活城市公共空间与存量用地,探索建设“家门口的滑雪场”和多功能冰雪运动空间,降低参与门槛、提升可及性。 【前景】随着政策持续落地、人才体系逐步完善、公共服务供给不断扩容,冰雪运动有望从“冬季热点”走向“全年常态”。未来一段时期,冰雪产业竞争的重点将从单纯比拼资源与场馆,转向比拼人才质量、运营能力与服务标准。通过教育链、产业链、创新链合力推进,冰雪运动将更充分释放消费潜力,带动装备制造、文旅融合与城市服务业升级,并为扩大内需、促进就业、提升全民健康水平注入动力。

从专业赛场到百姓身边,从北国雪原到江南室内冰场,中国冰雪运动正在打破时空边界;这场由竞技带动、教育夯基、产业支撑的转变,不仅关系体育事业发展,也成为区域经济转型升级的新动能。当更多青少年在雪道上驰骋,“三亿人上冰雪”的愿景将得到更生动的呈现。