财政赤字率作为衡量财政政策取向的重要指标，历来备受关注。
今年政府工作报告提出赤字率拟按4%左右安排，这一决策并非简单延续，而是基于当前经济形势的深思熟虑。
从历史纵向看，我国赤字率安排呈现逐步调整的特点。
2024年为3%，2025年提高到4%左右，今年继续拟按4%左右安排。
这种相对稳定的安排背后，反映了政策制定者对经济形势的清晰认识。
全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希指出，调整财政赤字和赤字率是重要的宏观调控手段，可以在一定程度上调节财政政策的力度。
当前我国经济发展面临复杂的内外部环境。
一方面，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，发展动力和韧性持续增强。
另一方面，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上坦言，今年外部环境不确定性很大，国内供强需弱的格局还在延续，存在一定的总需求缺口。
正是基于这一判断，需要加大政策调节的力度，用宏观政策的确定性去应对形势的不确定性。
值得注意的是，虽然赤字率与去年相同，但赤字规模却有所增加。
今年赤字规模为5.89万亿元，比上年增加2300亿元。
这一变化源于GDP这一分母的扩大。
刘尚希介绍，赤字率延续4%左右是历史上比较高的水平，体现了今年财政政策继续更加积极的取向。
增加赤字规模，可以更多利用财政空间，扩大财政支出规模，为经济社会发展注入更多动力。
从政策空间看，我国仍有充足的调整余地。
陈昌盛表示，政策是有空间的，从国际比较来看，我国现在的政府负债率尤其是中央政府负债率还是比较低的。
这为进一步发挥财政政策作用提供了基础。
财政支出规模的扩大是今年预算安排的另一亮点。
政府工作报告提出，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元。
湖北省财政厅厅长吴静评价，在"十五五"开局之年这一关键年份，财政支出盘子进一步扩大，这样的政策安排具有高度的战略前瞻性和现实针对性，释放了坚定不移推动经济高质量发展的强烈信号，有助于引导预期、提振信心。
与此同时，政府债券工具组合也将进一步优化。
今年拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持"两重"建设、"两新"工作等；拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。
这些举措形成了多层次、全方位的财政支持体系。
财政赤字率的安排，既是应对短期波动的现实选择，也是服务长期战略的制度性部署。
把握好“力度”与“可持续”、兼顾“扩需求”与“防风险”，让财政资金用在关键处、花在紧要处，才能更好把政策红利转化为发展动力，为经济高质量发展夯实基础、赢得主动。