随着我国60岁及以上人口突破2.97亿、人均预期寿命达78.6岁,传统社会保障体系正面临结构性压力;全国政协委员孙洁在最新研究中指出,仅靠核算“养老金账本”的旧思路已难以回应老龄化带来的新需求,社会保障需要进入挖掘老年群体人力资本的阶段。当前制度主要面临三重不匹配:刚性退休年龄与健康寿命延长不匹配,医保基金以事后支付为主与慢性病长期管理需求脱节,家庭照护压力与继续参与劳动力市场发生冲突。以退休政策为例,现行男女差异化的强制退休制度,使不少低龄老年人过早退出劳动市场。2023年数据显示,我国60-69岁“年轻老人”中,具备劳动能力的比例超过65%。
应对老龄化,关键不在于与时间“对抗”,而在于让制度更贴近人的生命周期需求。要让银发群体不再只被定义为“需要被照顾的人”,而是能够参与、可以贡献、也能得到更好保障的社会成员。这既是公共政策应有之义,也是迈向人口高质量发展的重要路径。社保体系从单纯支付转向更重投资、从托底保障走向能力赋能,将为一个持续老去的社会打开更具韧性的未来空间。