（问题）作为连接苏中、苏南与皖东的重要跨省铁路通道，扬镇宁马铁路规划提出已久，但受制于枢纽工程协同、规划依据与前置审批等因素，整体进展一度较为缓慢。随着长三角一体化纵深推进、跨省通勤与产业协作需求攀升，建设时序与路径如何尽快明确，成为各方关注的现实课题。 （原因）项目的“关键堵点”主要集中两上：一是线路需下穿南京禄口国际机场并设置机场地下站，必须与机场三期扩建、综合交通枢纽方案同步衔接，工程界面复杂、协同要求高；二是跨省重大铁路项目需国家规划层面取得明确依据，同时用地预审、规划选址、航评等前置要件办理周期长、环节多，任何一环滞后都可能影响可研报批和开工窗口期。此前，江苏段受机场对应的方案待定影响，客观上慢于衔接侧工程推进。 （影响）从通道功能看，扬镇宁马铁路北起扬州南站，途经镇江、句容，接入禄口机场后连通马鞍山南站并衔接巢马城际，形成面向合肥至上海方向的快速客运通道。项目近期方案为扬州至镇江段利用既有线路资源，新建镇江至马鞍山段。公开资料显示，新建段正线约122公里，安徽段约22公里，联络线总长约11公里，拟设镇江东（丹徒）、丹阳西、句容、禄口机场、博望北、马鞍山南等站点，并与既有和在建铁路形成联络衔接。该通道建成后，将提升镇江、句容与南京都市圈、合肥都市圈的时空联系，增强沿线城市对高端要素流动的承载能力；同时，机场地下站与综合枢纽完善，有利于提升空铁联运效率，扩大禄口机场对苏皖周边的辐射半径。 （对策）针对上述制约因素，各地近期采取更具“项目化、清单化”的推进方式。3月以来，镇江成立市级工作专班，召开前期工作推进会议，明确“路线图”和“时间表”，对用地预审、规划选址、航评等关键环节逐项梳理并提前研判审批时限，提出确保按时具备开工条件的工作要求。南京上围绕禄口机场枢纽开展专题调研，提出紧盯节点、倒排工期，推动机场三期及综合交通枢纽方案加快落地，为下穿机场段设计、施工组织和审批提供更稳定的边界条件。另外，主管部门也加强与国家层面沟通对接，争取将项目纳入国家“十五五”铁路发展规划，并加快推进可研前置要件办理，在规划依据明确后加速可研报批，形成“规划—审批—开工”的闭环推进。 （前景）从当前态势看，专班化推进与高位统筹叠加，为项目由“长期论证”转向“实质落地”创造了窗口期。特别是禄口机场三期扩建方案的确定，将直接影响线路下穿机场、地下站设置以及综合枢纽换乘组织等核心技术方案，是决定江苏段能否进入主体施工阶段的关键变量。另一上，巢马城际铁路按计划推进并明确开通目标，将为南端衔接提供工程与运营条件。业内人士认为，在规划纳入、要件齐备、枢纽方案明晰的前提下，扬镇宁马铁路有望加快形成开工条件；下一步需在跨省协同、资金筹措、建设组织与安全管控上深入细化方案，确保工程质量与运行安全同步达标。
扬镇宁马铁路的加速推进，展现了长三角一体化发展的新成效。这类跨区域基础设施项目的建设，将重塑区域经济格局，也为全国交通网络建设提供了有益经验。