把群众“身边事”办成“放心事”,关键在于找准痛点、理清成因、形成闭环。
潍坊此次公布的2026年12件新办民生实事,延续了以人民为中心的发展导向,既抓基础设施“里子”,也抓公共服务“面子”,突出覆盖面、可操作性和年度可落地性,体现出民生工作从“补短板”向“提品质”、从“单点改善”向“系统治理”的思路转变。
一段时期以来,城市发展进入存量提质阶段,群众对公共服务的期待也从“有没有”更多转向“好不好”。
从现实需求看,一些老旧小区供热设施老化、燃气与供水计量设备更新滞后,既影响居住舒适度,也带来安全风险;部分市政管网和道路排水能力存在薄弱环节,遇到极端天气更容易暴露短板;在城市管理上,门面遮挡、标识不清、照明失效等“小问题”看似琐碎,却直接影响市容环境与出行体验;在教育和卫生领域,校园食堂监管链条长、环节多,基层医疗资源分布与服务能力与群众就近就便需求仍有差距。
上述问题叠加,决定了民生建设必须以系统工程方式推进,才能把“群众关心”转化为“治理成效”。
这些问题的形成,既有历史欠账,也有发展阶段性特征。
一方面,早期建设标准、设备寿命与当下生活品质要求之间产生落差,更新改造需求集中释放;另一方面,城市功能持续拓展,高铁枢纽片区等重点区域的人流物流快速集聚,对交通组织、公共空间与配套服务提出更高要求;同时,公共服务供给的精细化水平有待提升,部分领域还存在监管链条不够数字化、基层承接能力不足等情况。
更重要的是,财政资源有限、项目体量较大,要求在“尽力而为”与“量力而行”之间把握节奏,把资金用在最紧要、最急需的领域,才能实现可持续的民生改善。
从发布会信息看,潍坊在项目生成机制上强调“广泛征求意见、逐条评估论证”,并将任务项目化、项目清单化,提升政策落地的确定性。
2025年10月起,由市政府办公室牵头启动项目征集论证,面向县市区、开发区、市直部门、驻潍单位及社会各方面征集320余条建议,并对普惠性、必要性、可行性进行评估,这一过程有助于避免“拍脑袋决策”,增强项目与群众需求的贴合度,也为后续监督问效奠定基础。
就影响而言,12件实事的指向清晰:以城市更新和基础设施改造提升城市韧性,以公共服务提质增进民生福祉,以精细治理改善城市环境品质。
比如,推进高铁新片区改造提升,旨在提高通行效率、完善枢纽功能,有利于释放交通枢纽的综合带动效应,提升区域要素集聚能力。
推进市政管网与道路防洪排涝补短板、破损整治,则对应城市安全运行的“底座工程”,对提升城市抵御强降雨等极端天气的韧性具有基础性意义。
供暖、供气、供水设施更新,涵盖老旧小区供热设施改造、燃气表更换并加装报警装置、自来水计量表更新、净水厂建设提升供水能力等,既改善生活品质,也通过源头治理降低安全隐患和运行风险。
在公共服务方面,为中小学食堂建设智慧管理系统,对采购、贮存、加工、售卖等环节实施全链条信息化监管,回应了社会对校园食品安全的高度关注,有助于形成可追溯、可监督、可问责的治理体系。
提升基层医疗卫生服务水平,提出增强县域医疗服务次中心能力、改造提升村卫生室、建设基层特色专科等举措,指向“常见病在基层解决、基本医疗更可及”的目标,通过把资源和能力下沉到镇村,减少群众跨区域就医成本,提升基层诊疗连续性和效率。
完成10万户非电网直供电小区供配电设施改造升级,则聚焦居民用电“最后一公里”,通过设施升级改善用电条件,提高安全性与稳定性。
把“清单”变成“成果”,关键在对策与执行。
其一,坚持“普惠共享”,优先选择覆盖面广、群众感受强、风险可控的项目,避免“形象工程”“政绩工程”。
其二,坚持“项目化管理”,明确牵头单位、时间节点和验收标准,强化跨部门协同,减少重复施工、反复开挖等对群众生活的影响。
其三,坚持“全过程监管”,对供热供气供水、校园食堂等涉及安全的领域,把数字化监管、隐患排查和应急处置机制同步推进,提升治理穿透力。
其四,坚持“公开透明”,通过阶段性进展发布、第三方评估、群众监督反馈等方式,让民生实事从“政府说了算”转向“群众参与评判”,增强获得感的真实度。
面向未来,随着城市更新深入推进和公共服务均衡化水平提升,民生建设将更强调系统性与可持续:一方面,基础设施更新改造需要与城市规划、产业布局、人口结构变化相匹配,形成“建管用”一体化的长效机制;另一方面,教育、医疗、养老、青年发展等领域的服务供给将更注重质量、效率与公平,推动“家门口的幸福”更加可及、可持续。
可以预期,围绕城市安全韧性、公共服务提质、基层治理精细化的组合拳,将成为潍坊提升城市竞争力与宜居度的重要支撑。
民生工程既是城市发展的温度计,更是治理能力的试金石。
潍坊以12件实事为支点,撬动的是千万市民对宜居之城的新期待。
当供暖管道与医疗资源同样畅通无阻时,"人民城市"的理念方能真正照进现实。
未来两年,这些项目的实施成效,或将为同类城市提供有价值的改革样本。