问题——数字化转型需求迫切但底座薄弱。数字化转型是非盟《2063年议程》的重点方向之一，许多非洲国家希望借助数字技术提升公共服务效率、优化营商环境、培育新产业。但在通信网络、数据存储、算力支撑、支付结算与物流体系等环节，一些国家仍存在明显短板：政务与商业数据托管在境外的情况较常见，跨境传输带来时延和成本；电商交易链条不够完整，支付方式较单一、履约效率不高——影响消费者体验——也降低中小商户参与意愿。数字基础设施与服务体系的不足叠加，制约了数字经济潜力释放。 原因——基础设施投入门槛高、运维能力与安全要求并重。数据中心、骨干网络、稳定供电和安全防护等项目建设周期长、投资规模大、技术要求高，对防火、抗震、电力保障和应急管理等标准也更严格。另外，专业运维人才相对不足，导致部分国家即便实现一定网络覆盖，也难以形成稳定可靠的数据存储与交换能力。电商领域则面临“支付信任—物流效率—售后服务”相互牵连的难题：缺少便捷安全的线上支付和可追踪配送体系，交易摩擦成本上升，线上消费意愿与商户扩张动力随之受抑。 影响——数据本地化与交易效率提升，推动治理与产业双向受益。在博茨瓦纳首都哈博罗内的科技园区，由中方企业承建的博茨瓦纳国家数据中心成为该国首个国家级数据中心。项目于2021年3月开工，2024年6月移交博茨瓦纳政府，包含数据中心大楼及泵房、发电机区等配套设施，可为政府与商业用户提供大规模数据存储、处理与传输能力。运营方博茨瓦纳光纤网络公司表示，过去不少政务和商务数据存放在境外，传输效率受限。数据中心投入运营后，数据交互速度与稳定性提升，网络与数据交换业务拓展空间随之打开，有助于改善当地信息通信技术生态，推动国家数字化转型。项目建设过程中，中方团队围绕设备操作、维护与突发情况处置开展现场培训，也为后续稳定运维提供支撑。 在肯尼亚等国，电商平台的发展继续表明了数字服务对民生与市场活力的带动作用。在内罗毕近郊的电商仓库，拣货、扫码、装箱与配送形成标准化流程，反映出电商体系对仓配一体化的现实需求。作为较早进入非洲电商领域的企业之一，对应的平台业务覆盖肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达等多个国家，聚集大量卖家与店铺，并通过社区自提点等方式完善“最后一公里”。更重要的是，平台在支付系统、物流体系等的自主建设，减少了货到付款等传统方式带来的结算不确定性，提高交易信任与资金周转效率。对中小商户而言，支付与履约更透明、更稳定，有利于降低经营风险、扩大线上经营规模；对消费者而言，选择更丰富、体验更可预期，有助于形成稳定的线上消费习惯。 对策——以“硬联通”夯基、以“软联通”促用、以“人联通”可持续。推进非洲数字化转型，需要把基础设施建设、制度与服务体系完善、人才培养共同推进。一是持续提升数字基础设施供给能力，围绕数据中心、光纤网络、移动宽带与城市配送等关键环节补短板，同时把供电保障、网络安全与应急体系纳入整体设计，确保“建得起、用得稳”。例如，数据中心采用多重电力保障与应急机制，有助于提升连续运行能力与数据安全水平。二是推动平台服务与产业应用落地，围绕电子政务、数字金融、电商交易、跨境贸易等重点场景，完善支付结算、物流履约、消费者权益保护等配套规则与流程，降低数字化应用门槛。三是加强数字人才培养与本地运维能力建设，通过项目带动培训、校企合作与岗位实训，形成可复制的技术与管理经验，提升本地化运维和创新能力，避免“重建设、轻运营”。 前景——合作向更高质量、更强韧性与更广覆盖迈进。随着非洲数字化需求增长，数字基础设施与数字服务将成为带动就业、促进产业升级的重要抓手。未来，中非数字合作有望从单点项目拓展为“网络—数据—应用—人才”协同推进：数据中心等基础设施将为电子政务、数字医疗、智慧教育等公共服务提供支撑；电商与数字支付将进一步连接城乡市场，促进中小企业融入区域与全球供应链。与此同时，数据安全、合规治理与跨境互联互通标准对接的重要性将提升，合作也将更强调可持续运营与风险管控。随着更多务实项目落地，一个更具包容性和可持续性的非洲数字经济生态正在加速形成。
从中非合作论坛到“一带一路”倡议，数字合作正成为中非关系的重要支撑。这些落地非洲的合作项目，不仅改善了当地民众的数字生活体验，也增强了非洲自主发展的能力。在全球数字化进程加速的背景下，中非携手推进的实践表明，国际合作能够探索互利共赢的新路径，为建设更加公平、包容的数字世界提供有益经验。