问题:入境游升温背景下,境外旅客“买得多、退得快”成为影响旅行体验与消费意愿的关键环节。
离境退税作为连接入境消费与国际出行的制度安排,办理是否便捷、信息是否清晰、服务是否稳定,直接关系到境外旅客在华购物的便利度与满意度,也关系到消费潜力能否有效转化为现实增量。
原因:政策红利叠加服务创新是“退税热”的主要驱动力。
一方面,离境退税政策持续推广,境外旅客对在华购物的综合成本更可预期,购物决策门槛降低;另一方面,口岸环节的流程再造与数字化升级显著提升通关与验核效率。
数据显示,2025年昆明长水国际机场海关累计验核离境退税申请单1495份,商品总价超2897.7万元,退税金额达359.3万元,同比分别增长567.4%、317.2%和324.7%。
退税商品覆盖服装、钟表、首饰等热门品类,反映出境外旅客对多元化消费供给的现实需求。
同时,云南推出境外旅客购物离境退税“一件事”工作方案,为部门协同、数据共享和流程标准化提供了制度支撑。
影响:离境退税效率提升不仅带动即时消费,更具有链式拉动效应。
对旅客而言,退税体验越顺畅,越能增强“值得买、放心买”的获得感,进而带动更多消费选择与更高客单价;对口岸与城市而言,高效服务有助于提升国际形象与口碑传播,促进入境游从“到此一游”向“深度消费”升级;对产业端而言,退税数据与消费偏好能够反馈到商贸、制造与服务供给,推动特色商品、品牌零售、文旅商品开发等形成更精准的市场响应。
开年之际,昆明长水国际机场国际出发区人流往来密集,有旅客表示全程办理不到5分钟,直观体现了服务提速带来的体验提升。
对策:围绕“少跑腿、快办理、可理解”,昆明长水国际机场海关与地方相关部门共同优化服务供给,形成可复制的口岸实践。
具体看,一是实行专窗受理、快速验核、即时反馈的服务模式,将旅客高频事项集中办理、压缩等待时间;二是推动离境退税全流程电子化申报与数据共享,减少纸质材料传递与重复核验,提高业务处理一致性;三是结合出境航班时段特点动态调配人力、设置专岗值守,保障高峰期服务不断档;四是在国际出发区域设置专用离境退税验核台,配套中英文双语指引与手持翻译设备,降低沟通成本、提升操作清晰度。
这些举措既体现“监管与服务并重”的导向,也回应了境外旅客对便利化的核心诉求。
前景:展望未来,离境退税便利化有望与入境游扩容形成更强共振。
随着国际航线恢复、区域互联互通深化,以及我国消费供给持续升级,境外旅客对“在华购物”的需求仍有增长空间。
下一步,可在稳定口岸办理效率的基础上,推动退税政策宣介更精准、商户覆盖更广、商品供给更丰富,并通过标准化服务与数字化手段提升跨部门协同水平,形成“政策可感知、流程可预期、服务可获得”的闭环体验。
对云南而言,依托区位优势与文旅资源,把“退税便利”转化为“消费吸引力”,将为打造面向南亚东南亚辐射中心和国际旅游目的地提供更强支撑。
离境退税政策的成效,既是商品品质与服务水平的双重体现,也是中国扩大对外开放的生动缩影。
随着越来越多的境外旅客通过亲身体验了解中国、消费中国、传播中国,这一政策将继续释放更大的经济效益和社会效益。
未来,进一步优化离境退税的办理体验,拓展政策覆盖范围,完善配套设施,将有助于将"中国购"打造成为国际旅游的亮丽名片,为推动高水平对外开放和高质量发展注入新的动力。