中新社于10月28日发回消息，据石睿的报道，章俊是中国银河证券的首席经济学家。中国在10月23日发布了关于“十五五”时期发展目标的文件，明确了七大目标与十二项任务。这份蓝图强调了要通过现代化产业体系来支撑发展，用高水平科技自立自强来驱动，用人民幸福来衡量效果。 章俊分析说，这份文件标志着治理模式正在从优化结构走向形成体系，增长逻辑也进入了新阶段。报告里把科技水平的提高和国家安全屏障的巩固都列为了主要目标。这就把经济的重心既放在了创新上，又放到了安全上。 在十二项任务里，排在第一位的就是建设现代化产业体系。这说明产业链的安全已经被提到了非常高的位置。章俊说，制造业是我们应对外部不确定因素的重要支柱。在接下来的五年里，政策会更加关注供应链的安全与韧性，推动高端装备、航天航空和低空经济这些领域实现规模化发展。 和之前的公报相比，这次增加了“航天强国”的表述。这预示着我们在前沿制造和科技产业上会形成新的引领力。实体经济的发展重点也会从修补链条转向重塑整个体系。通过智能化、绿色化和融合化的改造来攻克短板，提升自主可控能力。 章俊还提到，面对全球科技变革的浪潮，文件明确要抓住历史机遇。抓住科技就是要在新一轮工业革命中掌握主动权。“十五五”时期我们要把科技创新和产业创新结合起来作为主攻方向。 未来五年科技政策可能会从两端同时发力：一方面要加大基础研究投入；另一方面则要聚焦半导体、工业软件和发动机这些关键环节实施攻关。这两者一起就能让科技成为应对外部不确定性的“定海神针”。 扩大内需作为长期战略有了新内涵。公报要求建设强大国内市场来构建新发展格局。章俊认为内需的定位已经升级了：以前是用创新供给来创造需求；现在则是用新需求来引领供给。 国内大循环建设的重点也变了：以前是要畅通循环；现在是要增强内生动力和可靠性。这意味着工作重心要从“打通堵点”变为“做强循环”，核心是要通过完善分配制度、扩大中等收入群体和建设统一市场来实现供需双向驱动和结构升级。